臺北市政府 111.10.04. 府訴二字第1116084452號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 111.10.04. 府訴二字第1116084452號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國111年4月15日北市都建字
第11161289642號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、本件訴願書雖未載明不服之行政處分，惟記載：「……請求撤銷民國
110年9月至今之罰單。……」嗣訴願人於民國（下同）111年8月11日
檢附罰單清冊，發文日期為110年9月以後者為原處分機關111年4月15
日北市都建字第 11161289642號裁處書（下稱原處分）；揆其真意，
訴願人應係對原處分不服，合先敘明。
二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
」第14條第1項及第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公
告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關
或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴
願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……二、提起訴
願逾法定期間……者。」
行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機
關送達。」第72條第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所
、事務所或營業所為之。」第73條第 1項規定：「於應送達處所不獲
會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人
或應送達處所之接收郵件人員。」
訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其
在途期間如下表：（節略）

在途期間
訴願人住居地
訴願機關所在地新北市

臺北市 2日

」
三、訴願人所有本市大安區○○路○○號地下室建築物（下稱系爭建物）
，領有69使字第xxxx號使用執照，原核准用途為「防空避難室、自由
業、事務所」，經本市建築管理工程處（下稱建管處）於108年7月16
日派員現場勘查發現有結構拆除破壞防火區劃及增設直通梯等情事，
經原處分機關以108年7月31日北市都建字第1083226424號函請訴願人
於文到次日起 3個月內委託辦理結構安全簽證等或補辦手續，逾期將
依建築法規定裁罰，該函於 108年8月6日送達；因訴願人屆期仍未改
善或補辦手續，經原處分機關審認訴願人違反建築法第73條第 2項規
定，乃依同法第91條第1項第1款規定，以108年12月9日北市都建字第
10830492772號裁處書處訴願人新臺幣（下同）6萬元罰鍰，並限於文
到次日起30日內恢復改善或補辦手續，屆時仍未辦理者，得連續加重
處罰，該裁處書於 108年12月13日送達。建管處於109年2月24日派員
現場勘查，發現系爭建物有拆除（地下室非常出口）樓地板增設樓梯
情事仍未改善，經原處分機關以109年3月6日北市都建字第109304474
9 號函請訴願人於文到次日起30日內改善或補辦手續等，逾期將依建
築法規定裁罰，該函於109年3月11日送達。嗣因訴願人屢屆期未改善
或補辦手續等，原處分機關審認訴願人違反建築法第73條第 2項規定
，乃依同法第91條第1項第1款規定，分別以109年7月29日北市都建字
第10931940872號、109年10月 7日北市都建字第10930732522號、110
年1月 11日北市都建字第10930686782號裁處書各處訴願人6萬元、12
萬元、12萬元罰鍰，並均限於文到次日起30日內恢復改善或補辦變更
使用執照手續，屆時仍未辦理者，得連續加重處罰，前開裁處書分別
於109年8月4日、109年10月13日、110年1月15日送達。
四、嗣建管處以110年5月27日北市都建使字第1106158012號函通知訴願人
關於系爭建物地下室非常出口之鐵爬梯擅自變更為樓梯一案，請訴願
人於110年6月18日前恢復鐵爬梯，逾期將依建築法加重處罰12萬元罰
鍰。該函於 110年5月31日送達，經訴願人於110年6月9日陳情因新冠
肺炎疫情，要求延長施工期限至110年7月2日；建管處乃以110年6月2
2日北市都建使字第1106163262號函（下稱110年 6月22日函）復訴願
人同意延長施工改善期限至110年7月2日，訴願人如未於110年7月2日
完成改善，即依建築法處罰12萬元罰鍰。訴願人不服110年6月22日函
及本案相關所有誤罰處分，於110年6月30日向本府提起訴願，經本府
以110年10月27日府訴二字第 1106103865號訴願決定：「關於110年6
月22日北市都建使字第1106163262號函部分撤銷，由原處分機關於決
定書送達之次日起30日內另為處理；其餘訴願不受理。」在案。其間
，原處分機關審認訴願人逾期仍未改善，復以110年7月22日北市都建
字第 11060465032號裁處書及原處分各處訴願人12萬元、24萬元罰鍰
，並限於110年10月4日前、文到30日內改善或補辦變更使用執照手續
，屆時仍未辦理者，得連續加重處罰，前開110年7月22日裁處書於11
0年 7月28日送達。訴願人不服原處分，於111年6月1日經由建管處向
本府提起訴願，111年8月11日補正訴願程式及補充訴願理由，並據原
處分機關檢卷答辯。
五、查本件原處分經原處分機關依行政程序法第68條第1項及第72條第1項
前段規定，以郵務送達方式按訴願人住居地址（新北市汐止區○○路
○○號○○樓，亦為訴願書所載地址）寄送，於111年4月21日送達，
有送達證書影本附卷可稽，是原處分已生合法送達之效力。復查原處
分注意事項 1已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，依訴願法第
14條第1項規定，訴願人若對之不服，應自原處分送達之次日（111年
4 月22日）起30日內提起訴願；又訴願人之地址在新北市，依訴願扣
除在途期間辦法第2條附表規定，應扣除訴願在途期間2日，是本件提
起訴願之期間末日為111年5月23日（星期一）；惟訴願人遲至111年6
月 1日始經由建管處向本府提起訴願，有貼妥建管處收文條碼之訴願
書在卷可憑。是訴願人提起本件訴願已逾30日之法定不變期間，揆諸
前揭規定，自非法之所許。另本件原處分非顯屬違法或不當，無訴願
法第80條第1項前段規定之適用，併予敘明。
六、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 2
款前段，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 111 年 10 月 4 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向
臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴
訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）如對本決定不服者，得於本決
定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北
高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

在途期間訴願人住居地訴願機關所在地	新北市
臺北市	2日

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