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臺北市政府 111.11.09. 府訴三字第1116085084號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國111年7月19日廢字
第41-111-071243號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬信義區清潔隊執勤人員於民國（下同）111年7月5日上午9
時50分許，發現訴願人所飼養之犬隻在本市信義區○○○路○○段○○號
○○公園旁草地便溺。訴願人未妥善清理該犬隻產生之排泄物，有礙環境
衛生，違反廢棄物清理法第11條第 6款規定，乃拍照採證，並掣發111年7
月 5日第X1109740號舉發通知單予以舉發，交由訴願人簽名收受。嗣原處
分機關依同法第50條第1款規定，以111年7月19日廢字第41-111-071243號
裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。訴願人不服，於 111年7
月21日在本府法務局網站聲明訴願， 8月17日補具訴願書，並據原處分機
關檢卷答辯。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第 4條規定：「本法
所稱主管機關：……在直轄市為直轄市政府……。」第5條第1項規定
：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局……。」第11條第
6 款規定：「一般廢棄物，除應依下列規定清除外，其餘在指定清除
地區以內者，由執行機關清除之：……六、家畜或家禽在道路或其他
公共場所便溺者，由所有人或管理人清除。」第50條第 1款規定：「
有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰……：
一、不依第十一條第一款至第七款規定清除一般廢棄物。」第63條規
定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰之……。」第63條之1第1項
規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依污染程度、特性及危害程度裁
處；其裁罰準則，由中央主管機關定之。」
違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 1條規定：「本準則依廢棄物
清理法（以下簡稱本法）第六十三條之一第一項規定訂定之。」第 2
條第 1款規定：「違反本法規定者，罰鍰額度除依下列規定裁處外，
依行政罰法第十八條第一項規定，應審酌違反本法義務行為應受責難
程度、所生影響及因違反本法義務所得之利益，並得考量受處罰者之
資力：一、行為人違反本法義務規定之行為涉及一般廢棄物者，適用
附表一。」
附表一 行為人違反本法義務規定之行為涉及一般廢棄物者（節錄）項次
1
裁罰事實
不依第11條第1款至第7款規定清除一般廢棄物
違反條文
第11條第1款至第7款
裁罰依據
第50條第1款
裁罰範圍
處新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰
污染程度(A)
……
(六)家畜或家禽在道路或其他公共場所便溺，所有人或管理人未依規定清除，A=1~3
……污染特性(B)
(一)自本次違反本法之日(含)回溯前1年內，未曾違反相同條款規定者，B=1
……危害程度(C)
C=1~2
應處罰鍰計算方式(新臺幣)
6,000元≧(A×B×C×1,200元)≧1,200元
臺北市政府環境保護局91年 3月7日北市環三字第09130580801號公告
：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢
棄物清理法第3條。」
二、本件訴願理由略以：訴願人犬隻便溺後，因為身上狗便袋存量用盡，
欲前往機車停放處拿放置在車廂中的補充袋，遭執勤人員認定狗便未
清理。當天執勤人員有與訴願人一同前往機車停放處，確認車廂內確
實存有狗便袋，並拍照存證。政府有提供公用狗便袋，當日訴願人的
狗便袋用盡，與忘記攜帶狗便袋的飼主狀況相同，請撤銷原處分。
三、查原處分機關所屬信義區清潔隊執勤人員於上開事實欄所述時、地，
發現訴願人飼養之犬隻隨地便溺，訴願人未妥善清理犬隻所產生之排
泄物之事實，有採證照片、原處分機關所屬環保稽查大隊收文號第11
13024355號及第1113028815號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽，
是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其係因身上狗便袋存量用盡，欲前往機車停放處拿放置
在車廂中的補充袋，並非未清理云云。按家畜或家禽在道路或其他公
共場所便溺者，由所有人或管理人清除，違反者，處1,200元以上6,0
00元以下罰鍰，揆諸廢棄物清理法第11條第6款及第50條第1款規定甚
明。查卷附原處分機關所屬環保稽查大隊收文號第1113024355號及第
1113028815號陳情訴願案件簽辦單載以，訴願人及其女性友人於 111
年7月5日上午 9時50分許在本市信義區○○○路○○段○○號○○公
園旁遛犬隻，犬隻走入公園外圍草叢裡排便，距離 5公尺處為行人專
用清潔箱並附設狗便袋，惟訴願人及其女性友人未清理狗便，並以小
跑方式離開現場，經執勤人員上前招回 2人，並現場拍照，訴願人一
度不願配合取締作業，經 110報案系統通知警方到場後，訴願人才坦
承未隨手清理狗便，現場簽收舉發通知單，並有現場採證照片影本附
卷可稽。是本件既由原處分機關所屬信義區清潔隊執勤人員當場發現
訴願人所飼養之犬隻於公共場所便溺，訴願人未妥善清理該犬隻產生
之排泄物，其違規事實，堪予認定。查訴願人並非單獨遛犬隻，若欲
前往機車停放處拿狗便補充袋，由其中 1人前往即可，訴願主張與經
驗法則不符，自難採據。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰準則，
審酌訴願人違規情節包括：污染程度（ A）（A=1）、污染特性（B）
（B=1）、危害程度（C）（C=1），處訴願人 1,200元（AxBxCx1,200
元=1,200元）罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（公假）
委員 張 慕 貞（代行）
委員 王 韻 茹
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 邱 駿 彥
委員 郭 介 恒
中華民國 111 年 11 月 9 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）