臺北市政府 111.12.02. 府訴二字第1116087291號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 111.12.02. 府訴二字第1116087291號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國111年1
0月12日裁處字第0025519號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本府於軒嵐諾颱風來襲期間，於民國（下同）111年9月3日上午10時5分許
發布將於當日14時起開始關閉河川沿線疏散門及越堤坡道，並拖吊未駛離
河川區之車輛，16時將疏散門全部關閉之訊息。惟訴願人未依上開規定時
間撤離停放於本市○○公園（○○棒球場前機車停車場）之車牌號碼xxx-
xxx機車（下稱系爭機車），經本府於111年9月3日16時44分許查獲。嗣經
原處分機關審認訴願人違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20
款規定，爰依同自治條例第17條規定，以111年10月12日裁處字第0025519
號裁處書（下稱原處分）處訴願人新臺幣（下同） 1,800元罰鍰。原處分
於111年10月19日送達。訴願人不服，於111年10月20日向本府提起訴願，
並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書訴願請求欄記載：「……撤銷台北市政府工務局水利工程
處111年10月17日北市工水管字第11160561348號（裁處書裁處字第00
25519號）」惟查原處分機關111年10月17日北市工水管字第11160561
348號函僅係檢送原處分等予訴願人之函文，經本府法務局於111年11
月 7日電洽訴願人，據表示其係對原處分不服，有該局公務電話紀錄
附卷可稽，合先敘明。。
二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指
依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他
公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」第3條第1項第
3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並以下列機關為
管理機關：……三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工
程管理機關。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列行
為：……四、未經許可駕駛或違規停放車輛。……二十、主管機關為
……公園管理之必要而公告禁止或限制之事項。」第17條規定：「違
反第十三條第一款至第七款……及第二十款規定者，依中央法律裁處
之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元以
下罰鍰。」
臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準第 4
點規定：「於臺北巿河濱公園區域違反本自治條例第十三條第四款及
第二十款規定，依本府公告之『本市河濱公園車輛停放禁止及限制事
項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』裁處。」
臺北市政府107年11月22日府工水字第10760407412號公告：「主旨：
修正公告本市轄河濱公園區域範圍……自中華民國 107年12月15日起
生效。……公告事項：本市轄河川低水河槽岸頂至堤內道路臨堤側路
緣石（若無則為堤內側坡趾）間，包括常流量情況下無水流之堤外高
灘地、堤防之堤頂及護坡等，公告為河濱公園區域。」
111年 8月22日府工水字第11160456432號公告：「主旨：修正『本市
河濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規
停車之處罰原則』，並自111年 9月1日生效。……公告事項：……二
、颱風、超大豪雨期間，除本府未於車輛開始拖吊 2小時前發布訊息
免予處罰外，其餘未依規定將車輛自行移出河濱公園者（含停放於劃
有停車格之停車場），依違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款
及第20款規定，按第17條規定對行為人或車輛所有人處以下列罰鍰。
……（三）處機車新臺幣1,800元罰鍰。……」
三、本件訴願理由略以：訴願人因飼養狗，每天早晚均到○○公園之○○
運動，風雨無阻， 111年9月3日下午將機車暫停於機車停車格，約30
分鐘即離開，請撤銷原處分。
四、查訴願人之系爭機車於事實欄所述時間、地點違規停放之事實，有系
爭機車現場停車照片及本府於 111年9月3日軒嵐諾颱風來襲期間發布
訊息之資料等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張因飼養狗，每天早晚均到○○公園之○○運動，風雨無
阻，系爭機車暫停於機車停車格約30分鐘即離開云云。按本府為加強
公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管理自治條例予以
規範。次依臺北市公園管理自治條例第13條第20款規定，公園內不得
為主管機關為公園管理之必要而公告禁止或限制之事項。又本府以10
7年11月22日府工水字第10760407412號公告修正本市轄河川低水河槽
岸頂至堤內道路臨堤側路緣石（若無則為堤內側坡趾）間，包括常流
量情況下無水流之堤外高灘地、堤防之堤頂及護坡等為河濱公園區域
；及以 111年8月22日府工水字第11160456432號公告本市河濱公園車
輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰
原則；依據上開公告，颱風期間本府應於車輛開始拖吊 2小時前發布
訊息；除本府未於車輛開始拖吊 2小時前發布訊息免予處罰外，其餘
未依規定將車輛自行移出河濱公園者（含停放於劃有停車格之停車場
），依臺北市公園管理自治條例規定處罰。查原處分機關業將相關規
定標示於系爭河濱公園內，有告示（牌）照片影本附卷可稽。復查本
件依卷附資料所示，中央氣象局已在111年9月3日上午6時15分發布軒
嵐諾颱風海上陸上颱風警報，而本府係於 111年9月3日上午10時 5分
許發布將於當日14時開始拖吊未駛離河川區之車輛，16時將疏散門全
部關閉之訊息，符合上開公告之意旨。訴願人將系爭機車停放於本市
○○公園範圍內，自應於颱風期間留意本府相關訊息之發布，並於規
定時間內將系爭機車撤離河濱公園，始屬適法；然訴願人於颱風期間
未依規定時間將系爭機車撤離本市○○公園，自應受罰；尚難以其帶
犬隻至公園運動，僅短暫停留30分鐘等為由，冀邀免責。訴願主張，
不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 1,800元罰鍰，
並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公假）
委員張慕貞（代行）
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
委員李建良
委員宮文祥
中華民國 111 年 12 月 2 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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