臺北市政府 112.01.19. 府訴二字第1116087310號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 112.01.19. 府訴二字第1116087310號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國 111年
10月1日裁處字第0025360號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本府於軒嵐諾颱風來襲期間，於民國（下同）111年9月3日上午10時5分許
發布將於當日14時起開始關閉河川沿線疏散門及越堤坡道，並拖吊未駛離
河川區之車輛，16時將疏散門全部關閉之訊息。惟訴願人未依上開規定時
間撤離停放於本市○○公園（○○停車場）之車牌號碼xxx-xxxx機車（下
稱系爭機車），經本府於 111年9月3日16時26分許查獲。嗣經原處分機關
審認訴願人違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20款規定，爰
依同自治條例第17條規定，以111年10月 1日裁處字第0025360號裁處書（
下稱原處分）處訴願人新臺幣（下同）1,800元罰鍰。原處分於111年10月
11日送達。訴願人不服，於 111年10月21日向本府提起訴願，並據原處分
機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書記載：「……請求撤銷……北市工水管字第 11160543324
號……」惟查原處分機關 111年10月5日北市工水管字第11160543324
號函僅係檢送原處分等予訴願人之函文，揆其真意，應係對原處分不
服，合先敘明。
二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指
依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他
公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」第3條第1項第
3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並以下列機關為
管理機關：……三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工
程管理機關。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列行
為：……四、未經許可駕駛或違規停放車輛。……二十、主管機關為
……公園管理之必要而公告禁止或限制之事項。」第17條規定：「違
反第十三條第一款至第七款……及第二十款規定者，依中央法律裁處
之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元以
下罰鍰。」
臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準第 4
點規定：「於臺北巿河濱公園區域違反本自治條例第十三條第四款及
第二十款規定，依本府公告之『本市河濱公園車輛停放禁止及限制事
項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』裁處。」
臺北市政府107年11月22日府工水字第10760407412號公告：「主旨：
修正公告本市轄河濱公園區域範圍……自中華民國 107年12月15日起
生效。……公告事項：本市轄河川低水河槽岸頂至堤內道路臨堤側路
緣石（若無則為堤內側坡趾）間，包括常流量情況下無水流之堤外高
灘地、堤防之堤頂及護坡等，公告為河濱公園區域。」
111年 8月22日府工水字第11160456432號公告：「主旨：修正『本市
河濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規
停車之處罰原則』，並自111年 9月1日生效。……公告事項：……二
、颱風、超大豪雨期間，除本府未於車輛開始拖吊 2小時前發布訊息
免予處罰外，其餘未依規定將車輛自行移出河濱公園者（含停放於劃
有停車格之停車場），依違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款
及第20款規定，按第17條規定對行為人或車輛所有人處以下列罰鍰。
……（三）處機車新臺幣1,800元罰鍰。……」
三、本件訴願理由略以：訴願人將系爭機車停放於停車格內，並無違規停
車事實，且當日未收到任何撤離通知，請撤銷原處分。
四、查訴願人之系爭機車於事實欄所述時間、地點違規停放之事實，有系
爭機車現場停車照片及本府於 111年9月3日軒嵐諾颱風來襲期間發布
訊息之資料等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張業將系爭機車停放於停車格內，並無違規停車事實，且
當日未收到任何撤離通知云云。按本府為加強公園管理，維護公園環
境設施，特制定臺北市公園管理自治條例予以規範。次依臺北市公園
管理自治條例第13條第20款規定，公園內不得為主管機關為公園管理
之必要而公告禁止或限制之事項。又本府以 107年11月22日府工水字
第 10760407412號公告修正本市轄河川低水河槽岸頂至堤內道路臨堤
側路緣石（若無則為堤內側坡趾）間，包括常流量情況下無水流之堤
外高灘地、堤防之堤頂及護坡等為河濱公園區域；及以111年8月22日
府工水字第 11160456432號公告本市河濱公園車輛停放禁止及限制事
項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則；依據上開公告
，颱風期間本府應於車輛開始拖吊 2小時前發布訊息；除本府未於車
輛開始拖吊 2小時前發布訊息免予處罰外，其餘未依規定將車輛自行
移出河濱公園者（含停放於劃有停車格之停車場），依臺北市公園管
理自治條例規定處罰。查原處分機關業將相關規定標示於系爭河濱公
園內，有告示（牌）照片影本附卷可稽。復查本件依卷附資料所示，
中央氣象局已在111年9月3日上午6時15分發布軒嵐諾颱風海上陸上颱
風警報，而本府係於111年9月3日上午10時5分許發布將於當日14時開
始拖吊未駛離河川區之車輛，16時將疏散門全部關閉之訊息，符合上
開公告之意旨。訴願人將系爭機車停放於本市○○公園（○○停車場
）範圍內，自應於颱風期間留意本府相關訊息之發布，並於規定時間
內將系爭機車撤離河濱公園，始屬適法；然訴願人於颱風期間未依規
定時間將系爭機車撤離本市○○公園（○○停車場），自應受罰；訴
願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 1,800
元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員連堂凱
委員張慕貞
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員李建良
中華民國 112 年 1 月 19 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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