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  • 臺北市政府 112.07.18. 府訴二字第1126082510號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    訴願人因申請承租社會住宅事件，不服臺北市政府都市發展局民國112年5
    月1日北市都服字第11230282522號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、本件訴願人於訴願書雖未載明不服之行政處分書文號，惟記載：「…
      …申請本市○○社宅，逾期未辦理簽約公證取消承租權……」並檢附
      臺北市政府都市發展局（下稱都發局）民國（下同） 112年5月1日北
      市都服字第11230282522號函（下稱112年5月1日函）影本，揆其真意
      ，應係對112年5月1日函不服，合先敘明。
    二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
      分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
      」第77條第 8款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受
      理之決定︰……八、對於……其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提
      起訴願者。」
      住宅法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關……在直轄市為直轄市
      政府……。」第25條規定：「社會住宅承租者，應以無自有住宅或一
      定所得、一定財產標準以下之家庭或個人為限。前項社會住宅承租者
      之申請資格、程序、租金計算、分級收費、租賃與續租期限及其他應
      遵行事項之辦法或自治法規，由主管機關定之。……。」
      臺北市社會住宅出租辦法第 1條規定：「本辦法依住宅法（以下簡稱
      本法）第二十五條第二項規定訂定之。」第 2條規定：「本辦法之主
      管機關為臺北市政府都市發展局（以下簡稱都發局）。」第4條第1項
      規定：「申請承租社會住宅者，應具備下列資格條件：……。」第 7
      條第 1項規定：「社會住宅之出租應辦理公告，其公告事項如下：…
      …三 申請人應具備之各項資格條件。……九 其他事項。」第 9條
      第 3項規定：「申請案件經審查合格者，都發局應以書面通知申請人
      。」
      都發局111年3月23日北市都服字第1113024096號公告（下稱111年3月
      23日公告）：「主旨：公告本市○○、○○及○○社會住宅暨○○里
      三期都更分回戶受理申請承租。……公告事項：……三、租賃對象之
      申請條件及資格……七、申請須知：……（五）書面審查與審查結果
      通知：…… 1、……低收入戶……採先抽籤決定資格審查順序後，再
      由審查合格者依序配租。……（六）選屋配屋作業： 1、……低收入
      戶……經公開抽籤決定資格審查順位，建立配租名冊及遞補名冊，合
      格者另函通知辦理選屋作業。……（七）繳款簽約公證： 1、申請人
      應於本局所定期日辦理簽約及公證，未於通知期日到場辦理簽約及公
      證者，取消其承租權。 2、申請人接獲本局簽約通知，如因家庭或其
      他因素無法於本局所定期日簽約公證者，得以書面申請延期至次月簽
      約……但以 1次為限。如仍未如期辦竣，本局將註銷申請人本案住宅
      承租權……」
    三、訴願人向都發局申請承租本市○○社會住宅（申請房型：低收入戶身
      分一房型），經都發局審查符合承租資格，乃以112年3月13日北市都
      服字第1123047002號函（下稱112年3月13日函）通知其符合承租資格
      及辦理選屋作業，經訴願人選屋獲配門牌臺北市信義區○○街○○巷
      ○○號○○樓之○○（一房型/20坪型），都發局爰以112年4月7日北
      市都服字第1123021477號函（下稱 112年4月7日函）通知其於112年4
      月20日辦理簽約公證事宜，惟簽約當日訴願人未到場，且未申請延期
      簽約，都發局乃依111年3月23日公告之公告事項七、（七）規定，以
      112年 5月1日函通知訴願人略以：「……臺端申請本市○○社會住宅
      ，逾期未辦理簽約公證取消承租權……。」訴願人不服，於112年5月
      12日向本府提起訴願，並據都發局檢卷答辯。
    四、查都發局為保障市民居住權益，使全體市民居住於適宜之住宅且享有
      尊嚴之居住環境，興辦○○、○○及○○社會住宅，並以111年3月23
      日公告本市○○、○○及○○社會住宅暨○○里三期都更分回戶受理
      申請承租，經有意願之承租人檢具申請文件，向都發局申請，經都發
      局審查合格後，再由審查合格者依序配租，並辦理簽約及公證。本件
      訴願人經都發局審查符合承租資格，以112年3月13日函通知其辦理選
      屋作業等，經訴願人選屋後，都發局復以 112年4月7日函通知其辦理
      簽約公證在案；嗣因訴願人未於簽約當日到場，亦未申請延期簽約，
      都發局乃以 112年5月1日函通知訴願人說明上開情事，取消其承租權
      。而此屬締結契約前所為之準備行為，係基於私經濟關係所為之意思
      表示，非屬訴願救濟範圍內之事項。是訴願人遽向本府提起訴願，揆
      諸前揭規定，自非法之所許。
    五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 8
      款後段，決定如主文。
                   訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱
                            委員 張 慕 貞
                            委員 王 曼 萍
                            委員 陳 愛 娥
                            委員 盛 子 龍
                            委員 洪 偉 勝
                            委員 邱 駿 彥
                            委員 郭 介 恒
    中華民國   112    年    7    月     18    日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
    1號）
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