臺北市政府 114.12.12 府訴三字第 1146087952 號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 114.12.12 府訴三字第 1146087952 號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府觀光傳播局
訴願人因違反發展觀光條例事件，不服原處分機關民國 114 年 9 月 12 日北市觀
產字第 11430205211 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第 1 條第 1 項本文規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 14 條第 1
項、第 3 項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十
日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
期為準。」第 77 條第 2 款前段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應
為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間……者。」第 80 條第 1 項本
文規定：「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時，原行政處分顯屬違法或不
當者，原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」
行政程序法第 68 條第 1 項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達
。」第 72 條第 1 項本文規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營
業所為之。」第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，
得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。
」
二、訴願人因違反發展觀光條例事件，不服原處分機關民國（下同）114 年 9 月
12 日北市觀產字第 11430205211 號裁處書（下稱原處分），於 114 年 10
月 27 日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。查本件原
處分經原處分機關依行政程序法第 68 條第 1 項、第 72 條第 1 項本文等規
定，以郵務送達方式，按訴願人戶籍地址（臺北市北投區○○路○○巷○○號○
○樓）寄送，於 114 年 9 月 15 日送達，有原處分機關送達證書影本附卷可
稽，是原處分已生合法送達效力。復查原處分救濟方法欄已載明訴願救濟期間及
收受訴願書之機關，依訴願法第 14 條第 1 項規定，訴願人若對之不服，應自
原處分送達之次日（114 年 9 月 16 日）起 30 日內提起訴願。又訴願人地址
在臺北市，無在途期間扣除問題，是本件訴願人提起訴願之期間末日為 114 年
10 月 15 日（星期三），惟訴願人遲至 114 年 10 月 27 日始經由原處分機
關向本府提起訴願，有貼有原處分機關收文日期條碼之訴願書在卷可稽。是訴願
人提起本件訴願已逾 30 日之法定不變期間，揆諸前揭規定，自非法之所許。
三、原處分機關查得本市南港區○○街○○號（下稱系爭地址）疑似違法經營旅館業
務，經取得旅客於xxxxxx網站（下稱系爭網站）之「○○○○-01 房」預訂入住
系爭地址之訂房資料（含訂房過程截圖、訂房確認文件、房東名稱「○○」、旅
客與業者聯繫住宿事宜之訊息紀錄）、系爭網站收據、實際入住現場房間內部（
寢具、衛浴設備）及建物外觀照片等相關事證，上開訂房資料顯示旅客預訂短天
數（短於 1 週）之住宿，且已完成付款。經查得系爭地址房屋所有權人為案外
人○○○（即訴願人之父，下稱○君）後，原處分機關乃以 114 年 2 月 6
日北市觀產字第 11430078772 號函請○君說明系爭地址房屋使用情形，並提供
相關證明文件或資料。經寄件者名為「○○○」之人於 114 年 2 月 8 日以
電子郵件回復表示其因對相關法規理解不足致為本件日租行為，深表歉意，已停
止違規行為及下架系爭網站，並確認不再違規經營等語。原處分機關復以 114
年 2 月 19 日北市觀產字第 1143008634 號函通知○君，依相關事證及 114
年 2 月 8 日電子郵件回復內容，認定○君於系爭地址違法經營旅館業務，請
○君於文到 5 日內陳述意見，該函於 114 年 2 月 20 日送達，惟未獲○君
回應。原處分機關審認○君未領取旅館業登記證及專用標識，即於系爭地址違規
經營旅館業務，違反發展觀光條例第 24 條第 1 項規定，又違規營業房間數為
1 間，乃依同條例第 55 條第 4 項及發展觀光條例裁罰標準（下稱裁罰標準）
第 6 條行為時附表二項次 1 等規定，以 114 年 4 月 25 日北市觀產字第
11430123751 號裁處書（下稱 114 年 4 月 25 日裁處書）處○君新臺幣（下
同）10 萬元罰鍰，並勒令於系爭地址經營之旅館業歇業。○君前不服上開 114
年 4 月 25 日裁處書提起訴願，經本府審認依原處分機關調查事證認定○君為
違規行為人尚有疑義，實際違規經營旅館業務之人究為何人仍有未明，應由原處
分機關再予調查確認後再為論處，本府爰以 114 年 8 月 12 日府訴三字第 1
146083723 號訴願決定：「原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起
50 日內另為處分。」在案。嗣原處分機關以 114 年 8 月 22 日北市觀產字
第 1143019332 號函通知訴願人就其所涉於系爭地址非法經營旅館業陳述意見，
經訴願人於 114 年 9 月 1 日以書面陳述意見。原處分機關審認係訴願人於
系爭建物違規經營旅館業務，違反發展觀光條例第 24 條第 1 項規定，又違規
營業房間數為 1 間，乃依同條例第 55 條第 4 項及裁罰標準第 6 條行為時
附表二項次 1 等規定，以原處分處訴願人 10 萬元罰鍰，並勒令於系爭地址經
營之旅館業歇業，核無訴願法第 80 條第 1 項本文規定之適用，併予敘明。
四、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 2 款前段
，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱
委員張慕貞
委員陳愛娥
委員邱駿彥
委員李瑞敏
委員陳衍任
委員周宇修
委員陳佩慶
委員邱子庭
中華民國 114 年 12 月 12 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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