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  • 臺北市政府 115.02.10 府訴二字第 1146088716 號訴願決定書   訴  願  人 ○○○
      原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
    訴願人因違反菸害防制法事件，不服原處分機關民國 114 年 10 月 16 日北市衛健
    字第 1143141167 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主  文
    訴願不受理。
      理  由
    一、按訴願法第 1 條第 1 項本文規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
      認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 14 條第 1
      項、第 3 項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十
      日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
      期為準。」第 77 條第 2 款前段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應
      為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間……者。」第 80 條第 1 項本
      文規定：「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時，原行政處分顯屬違法或不
      當者，原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」
      行政程序法第 68 條第 1 項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達
      。」第 72 條第 1 項本文規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營
      業所為之。」第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，
      得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。
      」第 74 條第 1 項及第 2 項規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得將
      文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受
      送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於
      該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機關為送達
      者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
    二、訴願人因違反菸害防制法事件，不服原處分機關民國（下同）114 年 10 月 16
      日北市衛健字第 1143141167 號裁處書（下稱原處分），於 114 年 11 月 21
      日經由原處分機關向本府提起訴願，同年 12 月 15 日補正訴願程式及補充訴願
      理由，並據原處分機關檢卷答辯。查本件原處分經原處分機關依前揭行政程序法
      第 68 條第 1 項、第 72 條第 1 項本文等規定，以郵務送達方式，按訴願人
      戶籍地址（臺北市內湖區○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓）寄送，因未
      獲會晤訴願人，亦無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，乃於 114 年
      10 月 21 日將原處分寄存於內湖西湖郵局，並分別製作送達通知書 2 份，1
      份黏貼於訴願人住居所門首，1  份置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為
      送達，有原處分機關送達證書影本附卷可稽；是原處分依同法第 74 條規定，已
      生合法送達效力。復查原處分說明五附註已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機
      關，依訴願法第 14 條第 1 項規定，訴願人若對原處分不服，應自原處分送達
      之次日（114 年 10 月 22 日）起 30 日內提起訴願；又訴願人之地址在臺北市
      ，無在途期間扣除問題；是本件提起訴願之期間末日為 114 年 11 月 20 日（
      星期四）。惟訴願人遲至 114 年 11 月 21 日始經由原處分機關向本府提起訴
      願，有蓋有原處分機關收文日期章戳之訴願書在卷可憑。是訴願人提起本件訴願
      已逾 30 日之法定不變期間，揆諸前揭規定，自非法之所許。
    三、訴願人於 114 年 7 月 6 日搭乘飛機自韓國至桃園國際機場入境，經財政部
      關務署臺北關查獲其攜帶未申報之未通過健康風險評估審查之指定菸品（貨品名
      稱：加熱式菸草xxxxx 1,127 包，下稱系爭指定菸品），並查得訴願人居住於本
      市，乃以 114 年 7 月 10 日北普稽字第 1141044815 號函檢附旅客入境未申
      報指定菸品及其必要之組合元件案件清表、扣押扣留貨物收據及搜索筆錄、旅客
      護照、貨樣照片等資料影本移請本府處理。案經原處分機關以 114 年 9 月 3
      日北市衛健字第 11431299817 函通知訴願人陳述意見，該函於 114 年 9 月
      5 日送達，惟訴願人未於期限內陳述意見。原處分機關審認訴願人入境攜帶未經
      核定通過健康風險評估審查之指定菸品，違反菸害防制法第 15 條第 1 項第 3
      款規定，且為第 2 次違規（第 1 次違規經原處分機關以 114 年 6 月 17
      日北市衛健字第 1143025683 號裁處書裁處在案），乃依同法第 26 條第 2 項
      及臺北市政府衛生局處理違反菸害防制法事件統一裁罰基準第 3 點項次 2 等
      規定，以原處分處訴願人新臺幣 10 萬元罰鍰，並令其自原處分送達之次日起
      30 日內銷毀系爭指定菸品，核無訴願法第 80 條第 1 項本文規定之適用，併
      予敘明。
    四、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 2 款前段
      ，決定如主文。

                    訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱（公出）
                             委員 張 慕 貞（代行）
                             委員 陳 愛 娥
                             委員 盛 子 龍
                             委員 邱 駿 彥
                             委員 李 瑞 敏
                             委員 陳 衍 任
                             委員 周 宇 修
                             委員 邱 子 庭
                             委員 陳 陽 升
    中   華   民   國   115   年   2    月   10    日
    本案依分層負責規定授權人員決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
    起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）
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