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  • 臺北市政府 115.03.26 府訴三字第 1146089751 號訴願決定書   訴  願  人 ○○○
      原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
    訴願人因自購住宅貸款利息補貼事件，不服原處分機關民國 114 年 12 月 1 日北
    市都企字第 1143088571 號函，提起訴願，本府決定如下：
      主  文
    訴願駁回。
      事  實
    訴願人於民國（下同）114 年 9 月 24 日向原處分機關申請 114 年度自購住宅貸
    款利息補貼（收件編號：xxxxxxxxxx），經原處分機關查認訴願人除辦理本貸款利息
    補貼之住宅（即新北市三重區○○○街○○號○○樓）外，其家庭成員即訴願人之父
    ○○○（下稱○君）持有臺北市士林區○○○路○○巷○○弄○○號○○樓、高雄市
    鼓山區○○路○○號左側、高雄市鼓山區○○路○○號及高雄市鼓山區○○路○○號
    ○○樓等多處住宅；訴願人之母○○○（下稱○君）持有新北市汐止區○○路○○巷
    ○○號○○樓及高雄市鼓山區○○路○○號○○樓等多處住宅，與自建自購住宅貸款
    利息及租金補貼辦法第 9 條第 2 款規定不符，原處分機關乃以 114 年 12 月 1
    日北市都企字第 1143088571 號函（下稱原處分）通知訴願人審查結果為不合格。原
    處分於 114 年 12 月 3 日送達，訴願人不服，於 114 年 12 月 29 日向本府提起
    訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理  由
    一、按住宅法第 2 條第 1 項規定：「本法所稱主管機關，在中央為內政部；在直
      轄市為直轄市政府……。」第 9 條第 1 項第 2 款規定：「為協助一定所得
      及財產以下家庭或個人獲得適居之住宅，主管機關得視財務狀況擬訂計畫，辦理
      補貼住宅之貸款利息、租金或修繕費用；其補貼種類如下：……二、自購住宅貸
      款利息。」第 10 條第 1 項第 1 款規定：「前條第一項各種住宅補貼，同一
      家庭由一人提出申請；其申請應符合下列規定：一、前條第一項第一款或第二款
      補貼：以無自有住宅之家庭或二年內建購住宅之家庭為限。」第 12 條第 1 項
      規定：「第九條第一項第一款至第三款補貼之申請資格、應檢附文件、自有一戶
      住宅之認定、無自有住宅或二年內建購住宅之認定、租金補貼額度採分級補貼之
      計算方式、評點方式、申請程序、審查程序、住宅面積、期限、利率、補貼繼受
      及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
      自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 1 條規定：「本辦法依住宅法（以下
      簡稱本法）第十二條第一項規定訂定之。」第 2 條第 1 項第 2 款、第 4
      項及第 6 項規定：「本法第十二條第一項所稱自有一戶住宅、無自有住宅、二
      年內自建或自購住宅之認定如下：……二、無自有住宅：指家庭成員均無自有住
      宅。」「本辦法所稱家庭成員，指下列經直轄市、縣（市）主管機關審認者：一
      、申請人。二、申請人之配偶。三、申請人之戶籍內直系親屬。四、申請人配偶
      之戶籍內直系親屬。五、申請人或其配偶孕有之胎兒。六、申請人父母均已死亡
      ，且其戶籍內需要照顧之未成年或身心障礙兄弟姊妹。」「本辦法所定戶籍或戶
      籍內，為同一戶號之戶內。」第 9 條規定：「申請自建或自購住宅貸款利息補
      貼者，應具備下列各款條件：一、中華民國國民在國內設有戶籍，且符合下列規
      定之一：（一）已成年。（二）未成年，已於安置教養機構或寄養家庭結束安置
      無法返家。二、家庭成員之住宅狀況應符合下列條件之一：（一）均無自有住宅
      。（二）申請人持有、其配偶持有或其與第二條第四項第二款至第四款家庭成員
      共同持有之二年內自建或自購住宅並已辦理貸款，且其家庭成員均無其他自有住
      宅。三、家庭年所得及財產，應符合住宅補貼對象一定所得及財產標準。四、申
      請時家庭成員均未接受政府其他住宅補貼；或家庭成員正接受政府租金補貼、為
      社會住宅或政府興辦之出租住宅承租戶，該家庭成員切結取得直轄市、縣（市）
      主管機關核發自建或自購住宅貸款利息補貼證明之日後，洽承貸金融機構辦理住
      宅貸款利息補貼前，自願放棄原租金補貼、承租社會住宅或政府興辦之出租住宅
      ，並經直轄市、縣（市）主管機關審認無誤，始得洽承貸金融機構辦理住宅貸款
      利息補貼。」第 24 條規定：「申請自建、自購住宅貸款利息補貼或租金補貼案
      件之審查，以申請日所具備之資格與提出之文件為審查依據及計算基準。……」
      第 26 條規定：「本辦法所定住宅補貼相關事項，直轄市、縣（市）主管機關得
      委任所屬機關辦理。」
      臺北市政府 104 年 11 月 3 日府都服字第 10439213600 號公告：「主旨：公
      告依自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 26 條規定，將該辦法有關住宅補
      貼案件相關事項，委任本府都市發展局辦理，並自 104 年 11 月 24 日生效…
      …。」
    二、本件訴願理由略以：原處分機關認定訴願人之家庭成員範圍，與訴願人目前之戶
      籍及家庭狀況不符，訴願人最新之戶口名簿所載，訴願人僅有 1 人設籍，並無
      配偶、直系血親或其他共同設籍之家屬，依法應認定為單人戶，故原處分所依據
      之事實有誤，應予撤銷。
    三、查本件原處分機關查認訴願人除辦理本貸款利息補貼之住宅外，其家庭成員即訴
      願人父親○君與母親○君另分別持有多處住家，有訴願人 114 年 9 月 24 日
      114 年度自購住宅貸款利息補貼申請書、訴願人及其家庭成員之戶政資料及財稅
      資料清單列印畫面、土地及建物異動索引查詢資料等影本附卷可稽，原處分自屬
      有據。
    四、至訴願人主張原處分機關認定其家庭成員範圍，與目前之戶籍及家庭狀況不符云
      云。按自購住宅貸款利息補貼對於是否有自有住宅係以家庭成員認定，而家庭成
      員指申請人及其配偶、申請人或其配偶之戶籍內直系親屬、申請人或其配偶孕有
      之胎兒、申請人父母均已死亡者，戶籍內需要照顧之未成年或身心障礙兄弟姊妹
      ；上開補貼案件之審查，以申請日所具備之資格與提出之文件為審查依據及計算
      基準；揆諸自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 2 條第 1 項第 2 款、
      第 4 項及第 24 條等規定自明。查本件依卷附訴願人全戶戶政資料記載，訴願
      人及其父親（○君）、母親（○君）及女兒（○○○）均在同一戶籍內，故該 3
      名直系親屬均屬訴願人之家庭成員，並無違誤。況依訴願人所檢附之戶口名簿所
      示，訴願人原住○○○戶內，係於 114 年 12 月 18 日始分立新戶，訴願人於
      114 年 9 月 24 日申請時，訴願人之父親及母親均為其戶籍內之直系親屬，應
      列計為其家庭成員，訴願主張，顯係誤解法令，不足採據。從而，原處分機關審
      認訴願人之家庭成員另持有多處住宅等，乃駁回其申請，揆諸前揭規定，並無不
      合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項，決定如主文。

                        訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱
                                 委員 張 慕 貞
                                 委員 陳 愛 娥
                                 委員 邱 駿 彥
                                 委員 李 瑞 敏
                                 委員 陳 衍 任
                                 委員 周 宇 修
                                 委員 陳 佩 慶
                                 委員 邱 子 庭
    中   華   民   國   115   年   3    月   26    日
    本案依分層負責規定授權人員決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
    起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）
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