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  • 臺北市政府 115.05.27 府訴三字第 1156081581 號訴願決定書   訴  願  人 ○○○
      原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
    訴願人因違反臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例事件，不服原處分機關
    民國 114 年 11 月 10 日北市都建字第 1146172128I 號裁處書，提起訴願，本府決
    定如下：
      主  文
    訴願不受理。
      理  由
    一、本件訴願書雖記載：「……不服相對人 114 年 11 月 10 日北市都建字第 1146
      172128H 號之行政裁罰處分……裁處函如附件 1；裁處書如附件 2），爰提起訴
      願……」，惟查原處分機關民國（下同）114 年 11 月 10 日北市都建字第 114
      6172128H 號函僅係檢送同日期北市都建字第 1146172128I 號裁處書（下稱原處
      分）等予訴願人之函文，揆其真意，訴願人應係不服原處分，合先敘明。
    二、按訴願法第 1 條第 1 項本文規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
      認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 14 條第 1
      項及第 3 項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十
      日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
      期為準。」第 77 條第 2 款前段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應
      為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間……者。」第 80 條第 1 項本
      文規定：「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時，原行政處分顯屬違法或不
      當者，原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」
      行政程序法第 48 條第 4 項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休
      息日者，以該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者以其次星期一上午
      為期間末日。」第 68 條第 1 項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關
      送達。」第 72 條第 1 項本文規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所
      或營業所為之。」第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人
      時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人
      員。」
    三、訴願人因違反臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例事件，不服原處分
      ，於 115 年 2 月 10 日向本府提起訴願，3 月 3 日補正訴願程式，並據原
      處分機關檢卷答辯。查本件原處分經原處分機關依行政程序法第 68 條第 1 項
      、第 72 條第 1 項本文等規定，以郵務送達方式，按訴願人戶籍地址（臺北市
      信義區○○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓）寄送，於 114 年 11 月 14
      日送達，有原處分機關所屬本市建築管理工程處送達證書影本附卷可稽，是原處
      分已生合法送達效力。復查原處分注意事項欄已載明訴願救濟期間及收受訴願書
      之機關，是依訴願法第 14 條第 1 項規定，訴願人若對之不服，應自原處分送
      達之次日（114 年 11 月 15 日）起 30 日內提起訴願。又訴願人之地址在臺北
      市，無在途期間扣除問題；是本件訴願人提起訴願之期間末日原為 114 年 12
      月 14 日（星期日），依行政程序法第 48 條第 4 項前段規定，應以次星期一
      即 114 年 12 月 15 日代之。惟訴願人遲至 115 年 2 月 10 日始向本府提起
      訴願，有貼有本府法務局收文日期條碼之訴願書在卷可憑。是訴願人提起本件訴
      願已逾 30 日之法定不變期間，揆諸前揭規定，自非法之所許。
    四、本市中正區○○○路○○號、○○號、○○巷○○號至○○號（雙號）、○○號
      、○○號、○○巷○○號至○○號（單號）、○○巷○○弄○○號至○○號（單
      號）、○○○街○○號至○○號（雙號）、○○巷○○號至○○號、○○號至○
      ○號（雙號）、○○巷○○號至○○號（雙號）、○○街○○號至○○號（單號
      ）等建築物，領有xx使字第xxxx號使用執照，為地下 1 層、地上 12 層之鋼筋
      混凝土造建築物（下稱系爭建物），訴願人為上址○○○街○○巷○○號○○樓
      建物共有人（權利範圍 2 分之 1）。系爭建物經社團法人台北市土木建築學會
      辦理高氯離子鋼筋混凝土建築物結構安全鑑定，並作成 108 年 5 月 15 日北
      市土建（108） 字第 0001 號鑑定報告書，其鑑定結論建議系爭建物須拆除重建
      。嗣原處分機關以 108 年 7 月 22 日北市都建字第 1083224442 號公告系爭
      建物經鑑定屬高氯離子混凝土建築物，應投保公共意外責任保險之消費場所，應
      於公告日起 6 個月內停止使用，其他使用場所（含住宅），應於公告日起 2
      年內停止使用，並於 3 年內自行拆除；並以 108 年 8 月 22 日北市都授建
      字第 1083232583 號函通知含訴願人在內之系爭建物所有權人，應於 110 年 7
      月 22 日（列管公告日起 2 年）前停止使用，並於 111 年 7 月 22 日（列
      管公告日起 3 年）前自行拆除。
    五、嗣原處分機關查認上址○○○街○○巷○○號○○樓建物於 113 年 10 月 29
      日至同年 12 月 27 日期間每月用水度數超過 1 度，依臺北市列管須拆除重建
      高氯離子混凝土建築物未依限停止使用罰鍰處分裁罰基準（下稱裁罰基準）規定
      之認定方式，仍有繼續使用情事，乃以 114 年 9 月 2 日北市都建字第 1146
      154322 號函請訴願人於文到 30 日內停止使用或陳請不予優先查處，並檢附具
      體事證予本市建築管理工程處，逾期未回復或未說明確已停止使用，或未符合不
      予優先查處之情形，將依規定予以裁處；該函於 114 年 9 月 4 日送達，惟
      未獲訴願人回應。嗣原處分機關審認訴願人未依限停止使用，違反臺北市高氯離
      子混凝土建築物善後處理自治條例第 7 條第 1 項規定，乃依該條項及裁罰基
      準規定，以原處分處訴願人新臺幣 1 萬元罰鍰，並限於文到後次日起 3 個月
      內停止使用，逾期仍未停止使用者，得連續處罰，核無訴願法第 80 條第 1 項
      本文規定之適用，併予敘明。
    六、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 2 款前段
      ，決定如主文。

                    訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱（公出）
                             委員 張 慕 貞（代行）
                             委員 陳 愛 娥
                             委員 盛 子 龍
                             委員 邱 駿 彥
                             委員 李 瑞 敏
                             委員 陳 衍 任
                             委員 周 宇 修
                             委員 陳 佩 慶
                             委員 陳 陽 升
    中   華   民   國   115   年   5    月   27    日
    本案依分層負責規定授權人員決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
    起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）
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