臺北市政府87.11.10. 府訴字第八七０八三三０七０一號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府87.11.10. 府訴字第八七０八三三０七０一號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
右訴願人因違反營業稅法事件，不服原處分機關所為處分，提起訴願，本府依法決定如
左：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人八十四年度銷售電器用品予○○○，金額計新臺幣（以下同）五、二一六、八六
○元（不含稅），未依法開立統一發票與實際買受人，而開立與○○有限公司（以下簡稱○
○公司）。案經財政部查獲，函移原處分機關審理核定應按未依法給與他人憑證總額處百分
之五罰鍰，計二六○、八四三元。訴願人不服，申請復查，經原處分機關以八十七年九月三
十日北市稽法乙字第八七一五二九一二○○號復查決定：「復查駁回。」，訴願人仍不服，
於八十七年十月十三日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按營業稅法第三十二條規定：「營業人銷售貨物或勞物，應依本法營業人開立銷售憑證
時限表規定之時限，開立統一發票交付買受人。......」
稅捐稽徵法第四十四條規定：「營利事業依法規定應給與他人憑證而未給與，......應
就其未給與憑證、......，經查明認定之總額，處百分之五罰鍰。」
二、本件訴願理由略以：
（一）八十四年確有一位○先生係自稱代表○○公司向訴願人購貨，並提示該公司全名及統
一編號，要訴願人隨貨開立發票，訴願人係一普通生意人，又不是調查機關，既無能
並無權調查對方客人之身分，是否為「合法公司」，且生意忙碌，人手不足，亦無經
驗知必需要保存出貨單等，對訴願人有利之證據，致被財政部賦稅署稽核組所做之談
話筆錄，認列八十四年開立與○○公司之銷售額五、二一六、八六○元全部違章，有
失公允。
（二）訴願人均依營業稅法規定報繳營業稅。
三、卷查訴願人八十四年度銷售電器用品予○○○，未依法開立統一發票與實際買受人，而
將發票抬頭依實際買受人指定記載為○○公司，有財政部八十七年六月三日臺財稅第八
七二○三六八三○號函、○○公司負責人○○○八十七年五月十二日於財政部賦稅署稽
核組所作之談話紀錄、○○公司所書立八十四年度取得非交易對象發票申報進項並扣抵
銷項明細表及訴願人公司經理○○○八十七年三月二十五日於財政部賦稅署稽核組所作
之談話紀錄影本附卷可稽。
四、訴願人主張生意忙碌，人手不足，亦無經驗知必需保存出貨單等有利之證據致上揭銷售
額全部被認列違法顯與常情不符乙節，查上開金額均經訴願人及○○公司於財政部賦稅
署稽核組所作之談話紀錄中承認並由○○公司書立說明書，說明本案違章金額五、二一
六、八六○元（不含稅），係案外人○○有限公司○○○銷售予○○公司之電器用品，
而請訴願人開立發票給○○公司。又訴願人並未提示出貨單、支票影本或資金流程等相
關足以認定之事證供核，且對其交易情形，亦無法明確交代。依司法院釋字第二七五號
解釋，人民違反法律上之義務而應受行政罰之行為，法律無特別規定時，雖不以出於故
意為必要，仍須以過失為其責任條件。但應受行政罰之行為，僅須違反禁止規定或作為
義務，而不以發生損害或危險為其要件者，推定為有過失，於行為人不能舉證證明自己
無過失時，即應受處罰。訴願人違章事證明確，洵堪認定，訴願所辯，不足採據。從而
原處分機關依首揭法條處以行為罰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上所述，本件訴願為無理由，爰依訴願法第十九條前段之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張富美
委員黃茂榮
委員鄭傑夫
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王清峰
委員黃昭元
委員陳明進
委員王惠光
中華民國八十七年十一月十日
市長陳水扁請假
副市長林嘉誠代行
訴願審議委員會主任委員張富美決行
如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向財
政部提起再訴願，並抄副本送本府。
（財政部地址：臺北市愛國西路二號）

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