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  • 臺北市政府88.01.20. 府訴字第八七０八一０五九０一號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市稅捐稽徵處
      右訴願人因違反使用牌照稅法事件，不服原處分機關所為之處分，提起訴願，本府依法
    決定如左：
        主  文
      原處分關於八十四年至八十六年度部分撤銷，改按應納稅額處二倍罰鍰，其餘訴願駁回
    。
        事  實
      緣訴願人所有車牌號碼xx--xxxx號自用小客車（一四八八CC），應納八十四、八十五、
    八十六、八十七年度使用牌照稅，金額分別為新台幣（以下同）五、九四０元、七、一二０
    元、七、一二０元及七、一二０元，逾滯納期未納稅換照，亦未申報停止使用，於八十七年
    六月十九日行駛於本市○○○路與○○路口時，為原處分機關會同本府警察局交通警察大隊
    查獲，嗣經原處分機關依法審理後，按八十四年至八十六年度應納稅額處四倍及八十七年度
    應納稅額處一倍之罰鍰，分別為二三、七００元、二八、四００元、二八、四００元及七、
    一００元（均計至百元止）合計八七、六００元。訴願人不服，申請復查，經原處分機關以
    八十七年九月十七日北市稽法乙字第八七一四三二五四００號復查決定：「復查駁回。」訴
    願人仍表不服，於八十七年十月二日向原處分機關提起訴願，案經移由本府受理，並檢卷答
    辯到府。
        理  由
    一、按使用牌照稅法第三條第一項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論公用、私用
      或軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或使用人應
      向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」第十條（行為時）規定：「
      使用牌照稅於每年四月一日起一個月內一次徵收。......主管稽徵機關於開徵使用牌照
      稅前，應填發使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人，並將各類交通工具應納
      之稅額及徵稅起訖日期分別公告之。（使用牌照之換領及徵稅期間為一個月，主管稽徵
      機關於開徵使用牌照稅時，應先將各類交通工具應納之稅額及徵稅起訖日期分別公告之
      。交通工具所有人或使用人應於前項規定期間內，向主管稽徵機關申請辦理換照，並繳
      納應納稅款。）」第十三條規定：「交通工具所有人或使用人，經於上期領照而本期不
      擬使用者，應於規定換照徵稅期限內，申報停止使用；....。前項交通工具所有人或使
      用人，已逾規定徵稅期限，未經申報停止使用，並逾徵稅滯納期間時，視為逾期使用。
      」第二十一條規定：「使用牌照稅徵收期滿後，....並得由主管稽徵機關或警憲隨時突
      擊檢查。」第二十八條（行為時）規定：「逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用
      公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處應納稅額一至二倍之罰鍰。....（逾期未完
      稅或報停繳銷牌照之交通工具，在滯納期滿後一個月內使用經查獲者，除責令補稅換照
      外，處以應納稅額一倍之罰鍰；二個月者，處以二倍之罰鍰；依此類推以加至四倍罰鍰
      為止。）」
      稅捐稽徵法第四十八條之三規定：「納稅義務人違反本法或稅法之規定，適用裁處時之
      法律。但裁處前之法律有利於納稅義務人者，適用最有利於納稅義務人之法律。」
      財政部八十五年八月二日台財稅第八五一九一二四八七號函釋：「八十五年七月三十日
      修正公布之稅捐稽徵法第四十八條之三規定『納稅義務人違反本法或稅法之規定，適用
      裁處時之法律。但裁處前之法律有利於納稅義務人者，適用最有利於納稅義務人之法律
      』，上開法條所稱之『裁處』，依修正理由說明，包括訴願、再訴願及行政訴訟之決定
      或判決。準此，稅捐稽徵法第四十八條之三修正公布生效時仍在復查、訴願、再訴願及
      行政訴訟中，尚未裁罰確定之案件均有該條之適用。」
    二、本件提起訴願理由略謂：
      因於八十四年間，搬離原住所，以致未收到繳納單，期間因忙於生計亦未留意，現收到
      通知單始知被罰以四倍之罰鍰，現又發生車禍在家休養無法工作，四倍之罰鍰，實無力
      負擔，請能恤民之家庭狀況，免於罰鍰。
    三、卷查訴願人所有車牌號碼xx--xxxx號自用小客車，領有使用牌照，卻連續自八十四年至
      八十七年四個年度，使用牌照稅逾期未納稅換照，亦未申報停止使用，於八十七年六月
      十九日行駛於本市○○○路與○○路口時，經原處分機關會同本府警察局交通警察大隊
      查獲，此有經當時駕駛系爭車輛之○○○名之臺北市車輛檢查扣留違章車輛切結收據附
      卷可稽。訴願人雖主張八十四年期間因搬離原住所，致未收到稅單乙節，然八十七年十
      一月十一日使用牌照稅法第十條規定修正前，使用牌照稅之開徵方式係採公告方式辦理
      ，訴願人自不得以使用牌照稅繳款書未送達為由，冀求免罰。況訴願人如遷址後依規定
      向監理單位為異動申報，應無收不到繳稅通知之情況，且訴願人亦自承係疏忽所致，則
      原處分機關依首揭規定予以裁罰，尚非無據。惟首揭使用牌照稅法第二十八條既已於八
      十七年十一月十一日修正公布為處以應納稅額一至二倍罰鍰，是依稅捐稽徵法第四十八
      條之三規定，原處分除八十七年度部分，維持按應納稅額處一倍罰鍰，其餘八十四年至
      八十六年度部分應予撤銷，均改按應納稅額處二倍罰鍰。
    四、據上論結，本件訴願為部分有理由，部分無理由，爰依訴願法第十九條前段規定，決定
      如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 楊松齡
                                      委員 薛明玲
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 黃旭田
                                      委員 劉興源
                                      委員 曾忠己
      中  華  民  國  八十八  年  一  月   二十  日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向財
    政部提起再訴願，並抄副本送本府。
    （財政部地址：臺北市愛國西路二號）
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