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  • 臺北市政府88.04.15. 府訴字第八八０一七三一００一號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市稅捐稽徵處
      右訴願人因違反使用牌照稅法事件，不服原處分機關八十八年二月六日北市稽法乙字第
    八七一八三六四０００號復查決定，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      原處分撤銷，改按應納稅額處一倍罰鍰。
        事  實
      緣訴願人所有車牌號碼xx－xxxx號自用小客車（一七二一ＣＣ），應納八十七年度使用
    牌照稅新臺幣（以下同）七、一二０元，逾滯納期未繳納稅款，亦未申報停止使用，於八十
    七年九月二十五日由訴願人駕駛，為原處分機關會同本府警察局交通警察大隊在本市○○○
    路六十六號前查獲，嗣經原處分機關依法審理核定應補徵八十七年度稅額七、一二０元，並
    按應納稅額處四倍罰鍰計二八、四００元（計至百元止）。訴願人對罰鍰處分不服，申請復
    查。經原處分機關以八十八年二月六日北市稽法乙字第八七一八三六四０００號復查決定：
    「原罰鍰處分改按申請人應納稅額處二倍罰鍰。」上開決定書於八十八年二月九日送達，訴
    願人猶表不服，於八十八年三月五日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、查使用牌照稅法第三條第一項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論公用、私用
      或軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或使用人應
      向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」第十條（行為時）規定：「
      使用牌照稅於每年四月一日起一個月內一次徵收。....主管稽徵機關於開徵使用牌照稅
      前，應填發使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人，並將各類交通工具應納之
      稅額及徵稅起迄日期分別公告之。（使用牌照之換領及徵稅期間為一個月，主管稽徵機
      關於開徵使用牌照稅時，應先將各類交通工具應納之稅額及徵稅起訖日期分別公告之。
      交通工具所有人或使用人，應於前項規定期間內，向主管稽徵機關申請辦理換照，並繳
      納應納稅款。）」第十三條規定：「交通工具所有人或使用人，經於上期領照而本期不
      擬使用者，應於規定換照徵稅期限內，申報停止使用。....前項交通工具所有人或使用
      人，已逾規定徵稅期限，未經申報停止使用，並逾徵稅滯納期間時，視為逾期使用。」
      第二十一條規定：「使用牌照稅徵收期滿後，....並得由主管稽徵機關或警憲隨時突擊
      檢查。」第二十八條（行為時）規定：「逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公
      共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額一至二倍之罰鍰。......（逾期未
      完稅或報停繳銷牌照之交通工具，在滯納期滿後一個月內使用，經查獲者，除責令補稅
      換照外，處以應納稅額一倍之罰鍰；二個月者處以二倍之罰鍰；依此類推，以加至四倍
      罰鍰為止。）」
      稅捐稽徵法第四十八條之三規定：「納稅義務人違反本法或稅法之規定，適用裁處時之
      法律。但裁處前之法律有利於納稅義務人者，適用最有利於納稅義務人之法律。」
      財政部八十五年八月二日臺財稅第八五一九一二四八七號函釋：「八十五年七月三十日
      修正公布之稅捐稽徵法第四十八條之三規定『納稅義務人違反本法或稅法之規定，適用
      裁處時之法律。但裁處前之法律有利於納稅義務人者，適用最有利於納稅義務人之法律
      』，上開法條所稱之『裁處』，依修正理由說明，包括訴願、再訴願及行政訴訟之決定
      或判決。準此，稅捐稽徵法第四十八條之三修正公布生效時仍在復查、訴願、再訴願及
      行政訴訟中，尚未裁罰確定之案件均有該條之適用。」
      財政部八十八年一月二十一日臺財稅第八八一八九六五九一號函釋：「主旨：檢送本部
      八十八年元月八日『研商使用牌照稅法第七條、第十條及第二十八條等三條文修正後相
      關事宜』會議紀錄：....五、結論....（六）違反使用牌照稅法第二十八條第一項規定
      處以應納稅額一至二倍之裁罰標準：查獲當年度處以一倍罰鍰，以前年度各處以一點五
      倍罰鍰。」
    二、本件訴願理由略謂：
      原按月罰鍰至四倍之規定已廢止，新規定為處一倍至二倍之罰鍰，謹訴請改處應納稅額
      一倍之罰鍰，適用最有利於納稅義務人之法律。
    三、卷查本件訴願人所有車牌號碼xx｜xxxx號自用小客車（一七二一ＣＣ），應納之八十七
      年度使用牌照稅未依限繳納，亦未申報停止使用，卻仍行駛於道路，經原處分機關會同
      本府警察局交通警察大隊於事實欄所述時、地查獲，此有訴願人簽名之臺北市車輛檢查
      扣留違章車輛切結附卷可稽。訴願人違章事證明確，洵堪認定。原處分機關於復查決定
      時，雖依八十七年十一月十一日修正之使用牌照稅法第二十八條規定，按稅捐稽徵法第
      四十八條之三規定改按訴願人應納稅額處二倍罰鍰，尚非無據。惟依前揭財政部八十八
      年一月二十一日函釋，查獲當年度者處以一倍罰鍰，故本件係於八十七年九月二十五日
      查獲屬八十七年當年度之使用牌照稅，原處分機關裁處二倍罰鍰，自屬過重，從而原處
      分應予撤銷，改按應納稅額處一倍罰鍰。
    四、據上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第十九條前段規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 楊松齡
                                      委員 薛明玲
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 黃旭田
                                      委員 劉興源
      中  華  民  國  八十八  年   四   月  十五  日
                                      市長 馬英九 
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向財
    政部提起再訴願，並抄副本送本府。
    （財政部地址：臺北市愛國西路二號）
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