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  • 臺北市政府88.06.30. 府訴字第八八０三九五五四０一號訴願決定書 訴 願 人 ○○有限公司
    代 表 人 ○○○
    原處分機關 臺北市稅捐稽徵處
      右訴願人因違反營業稅法事件，不服原處分機關八十八年四月十五日北市稽法乙字第八
    八一０九九五七００號復查決定，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人於八十四年間銷售貨物，金額計新臺幣（以下同）九、０八二、一六一元（不
    含稅），短漏開統一發票並漏報銷售額，案經財政部查獲後，函移原處分機關審理核定應補
    徵營業稅四五四、一０八元（訴願人於八十七年十一月二十四日補繳），並按所漏稅額處以
    三倍罰鍰計一、三六二、三００元（計至百元止）。訴願人對罰鍰處分不服，申請復查，經
    原處分機關以八十八年四月十五日北市稽法乙字第八八一０九九五七００號復查決定：「復
    查駁回。」上開決定書於八十八年四月十九日送達，訴願人仍表不服，於八十八年五月十四
    日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按營業稅法第三十二條第一項前段規定：「營業人銷售貨物或勞務，應依本法營業人開
      立銷售憑證時限表規定之時限，開立統一發票交付買受人。」第三十五條第一項規定：
      「營業人除本法另有規定外，不論有無銷售額，應以每二月為一期，於次期開始十五日
      內，填具規定格式之申報書，檢附退抵稅款及其他有關文件，向主管稽徵機關申報銷售
      額、應納或溢付營業稅額。其有應納營業稅額者，應先向公庫繳納後，檢同繳納收據一
      併申報。」第四十三條第一項第四款、第五款規定：「營業人有左列情形之一者，主管
      稽徵機關得依照查得之資料，核定其銷售額及應納稅額並補徵之......四、短報、漏報
      銷售額者。五、漏開統一發票或......者。」第五十一條第三款規定：「納稅義務人，
      有左列情形之一者，除追繳稅款外，按所漏稅額處一倍至十倍罰鍰，並得停止其營業..
      ....三、短報或漏報銷售額者。」
      八十六年八月十六日修正稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表，其中關於短報或漏報銷
      售額者，在銷貨時未依法開立發票，且於申報當期銷售額亦未列入申報之情形，規定按
      所漏稅額處五倍罰鍰；但於裁罰處分核定前已補報補繳稅款及以書面承認違章事實者，
      處三倍罰鍰。
    二、本件訴願理由略謂：
    （一）訴願人於八十六年六月遭偷竊了六百餘萬元之電子產品，迄今仍下落不明，訴願人為
       此，目前仍陷入資金吃緊之窘狀。
    （二）因下游廠商不願支付百分之五之營業稅，迫於實際利潤低於百分之五的無奈，只好漏
       開銷貨發票。訴願人有繳交罰鍰之誠意，但三倍之罰鍰一、三六二、三００元，佔了
       訴願人資本額幾近三分之一，訴願人經營之業務原就屬薄利多銷之營業特質，如今重
       罰，無非是要訴願人將營運資金拿來清償罰鍰，請考量訴願人多年來的努力與員工將
       來之生計，給與一個改過自新的機會，並體恤經營時之無奈與資金不充裕之窘境，而
       給與輕判。
    （三）訴願人銷貨漏給予他人憑證確有過失，但請體察訴願人前述無奈及無蓄意漏稅之意思
       ，撤銷原處分，從輕處以一倍罰鍰。
    三、卷查本件訴願人之違章事實，有財政部八十七年十一月四日臺財稅第八七二０四０五０
      一號函、訴願人公司前負責人○○○於八十七年八月十八日在財政部賦稅署所作談話紀
      錄影本、訴願人八十七年八月十八日說明書影本等附卷可稽，且訴願人亦自承漏開銷貨
      發票，是本案違章事證明確，堪予認定。雖訴願人以下游廠商不願支付百分之五營業稅
      及其非蓄意漏稅與資金不充裕等由陳辯，惟訴願人既有營業事實，則下游廠商有無支付
      營業稅，並不影響訴願人應依法報繳營業稅之義務，且訴願人亦難以其資金不充裕為由
      而邀免責；又訴願人縱非故意，然其既有疏失，自應依法處罰。是本案訴願人之主張，
      應非可採。從而，原處分機關補徵訴願人營業稅，並因訴願人於裁罰處分核定前已補繳
      稅款及以書面承認違章事實，而按所漏稅額處以三倍罰鍰，揆諸前揭規定，並無不合，
      應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第十九條前段之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 楊松齡
                                      委員 薛明玲
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 黃旭田
                                      委員 劉興源
                                      委員 曾忠己
      中  華  民  國  八十八  年   六   月  三十  日
                                      市長 馬英九 
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向財
    政部提起再訴願，並抄副本送本府。
    （財政部地址：臺北市愛國西路二號）
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