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  • 臺北市政府88.09.23. 府訴字第八八０六七九０００一號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府工務局
      右訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關八十八年六月八日北市工建字第八八三一
    三０三九００號書函之處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
    一、訴願人經人檢舉未經申請核准，擅於本市○○街○○巷○○號○○樓屋頂平臺搭蓋高約
      二．五公尺，面積約八十六平方公尺（原查報函誤載為八．六平方公尺，已以八十八年
      五月二十八日北市工建字第八八三一二一三一００號書函更正）以鐵架、鐵皮等材料建
      造，並具有屋頂、鐵柱等之構造物，案經原處分機關於八十八年五月七日派員勘查後，
      以八十八年五月七日北市工建字第八八三三二六七一００號新違建拆除通知單通知違建
      所有人，系爭構造物已違反建築法第二十五條、第八十六條及違章建築處理辦法第二條
      規定，應予拆除。
    二、訴願人不服，向本市議會陳情，經市議會市民服務中心代表會同原處分機關建築管理處
      、訴願人等於八十八年五月二十日現場會勘結論：「請陳情人（即訴願人）配合自行改
      善。」嗣原處分機關以八十八年六月八日北市工建字第八八三一三０三九００號書函通
      知訴願人於八十八年六月二十日以前自行拆除改善報驗，逾期未改善，將不另通知逕行
      拆除。訴願人不服，於八十八年八月二十日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
      到府。
        理  由
    一、本件提起訴願日期（八十八年八月二十日）距原處分書發文日期（八十八年六月八日）
      已逾三十日，惟原處分機關未查明原處分書送達日期，訴願期間無從起算，自不生訴願
      逾期問題，合先敘明。
    二、按建築法第九條第一款、第二款規定：「本法所稱建造，係指左列行為：一、新建....
      ..將原建築物全部拆除而重行建築者。二、增建：於原建築物增加其面積或高度者。..
      ....」第二十五條第一項前段規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建
      築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」第二十八條第一款規定
      ：「建築執照分左列四種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領
      建造執照。」第八十六條第一款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別
      處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；
      必要時得強制拆除其建築物。」
      違章建築處理辦法第二條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
      應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
      五條前段規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之
      日起五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之。」第六條規定：「依規定應拆除
      之違章建築，不得准許緩拆或免拆。」
      本府當前取締違建措施貳、違建查報作業原則四、規定：「(一)民國八十三年十二月三
      十一日以前之既存違建......(二)前款既存違建，在原規模之修繕行為（含修建），拍
      照列管，暫免查報拆除。但若有新建、增建、改建等情事，或加層、加高、擴大建築面
      積、增加樓地板面積者，則應以新違建查報拆除。」
    三、本件訴願理由略謂：
    (一)訴願人系爭房屋屋齡已達二十三年以上，因部分建材老舊毀損，近年來每遇颱風豪雨，
      常造成屋頂滲漏及水塔破壞，恐造成危險、危及鄰房居家安全，且屋頂多年棚架經多次
      翻修，幾經颱風吹損，遂自七十年起，即進行屋頂防颱防漏修繕，原棚架均屬四面鏤空
      之簡易鐵材，純係防漏、防颱之簡易措施。
    (二)近因鐵材多年銹蝕，乃依專家建議採原址更新，建材為主作修繕為宜之簡單支架且其高
      度不得超越鄰居頂層加蓋高度為宜，訴願人因不諳法令，未向市府申請同意將舊棚架修
      繕，經原處分機關通知應即拆除，訴願人已逾七旬，請准准予簡易修繕。
    四、卷查本件訴願人未經申請核准，擅於本市○○街○○巷○○號○○樓屋頂平臺搭蓋違建
      之違規事實，有原處分機關八十八年五月七日北市工建字第八八三三二六七一００號新
      違建拆除通知單及現場拍攝之採證照片四幀附卷可稽，依卷附相片以觀，現場並無舊有
      建物結構存在，縱如訴願人所稱係按既存違建修建，然全部拆除重行搭建，已屬新建行
      為，違規事實，堪予認定。從而原處分機關以新違建查報，並通知限期拆除，核與首揭
      規定並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第十九條前段之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 楊松齡
                                      委員 薛明玲
                               　　　　　　　委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 黃旭田
                                      委員 劉興源
                                      委員 曾忠己
    中  華  民  國  八十八  年   九   月  二十三  日
                                      市長 馬英九
           　　　　　　　        訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向內
    政部提起再訴願，並抄副本送本府。
    （內政部地址：臺北市徐州路五號）
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