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  • 臺北市政府89.08.09. 府訴字第八九０三三八八五００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府工務局
      右訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關八十九年三月二十二日北市工建字第八九
    三三二六五九００號違建勒令停工拆除通知單所為之處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有之本市○○○路○○段○○號○○樓前騎樓，經人檢舉未經核准擅自搭蓋
    違建，經原處分機關於八十九年三月十五日現場勘查，查得訴願人搭建高度約三公尺之鐵捲
    門，乃以八十九年三月十五日北市工建字第八九三三二五八三００號違建拆除通知單查報並
    拍照存證，因訴願人並無可資證明係原規模之修繕行為，且原處分機關八十九年三月二十二
    日現場查訪發現騎樓正面鐵捲門為新料，爰以同日北市工建字第八九三三二六五九００號違
    建勒令停工拆除通知單，以新違建查報拆除。訴願人不服，於八十九年四月十七日向本府提
    起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按建築法第四條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或
      牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第九條第二款規定：「本法所稱建
      造，係指左列行為......二、增建：於原建築物增加其面積或高度者。......」第二十
      五條第一項前段規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查
      許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」第二十八條第一款規定：「建築執照
      分左列四種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」
      第八十六條第一款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅
      自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制
      拆除其建築物。」
      違章建築處理辦法第二條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
      應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
      四條第一項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情
      事時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第五條
      規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起五日
      內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之。......」
      本府當前取締違建措施壹規定：「違建拆除執行計畫：一、民國八十四年一月一日以後
      新產生之違章建築，不論地區及違建規模大小，一律全部立即查報拆除。......」貳規
      定：「違建查報作業原則......四、違建查報作業原則：（一）民國八十三年十二月三
      十一日以前之既存違建，如無妨礙公共安全、公共交通、公共衛生、都市景觀及都市計
      畫等，拍照列管，暫免查報。（二）前款既存違建，在原規模之修繕行為（含修建），
      拍照列管，暫免查報拆除。但若有新建、增建、改建等情事，或加層、加高、擴大建築
      面積，增加樓地板面積者，則應以新違建查報拆除。（三）合法建築物之修繕行為（含
      修建），暫免查報，但若有新建、增建、改建等情事，或加層、加高、擴大建築面積、
      增加樓地板面積者，則應以新違建查報拆除。......」
    二、本件訴願理由略謂：
      訴願人所有本市○○○路○○段○○號私設騎樓確為非供公眾使用建築物，又本路段有
      紅磚人行道專供路人通行，不致妨礙路人通行，裝置活動鐵捲門純為保障私有權益，參
      照內政部七十年七月九日臺內營字第０一三六五二號函釋應免受取締。
    三、卷查本案訴願人所有之本市○○○路○○段○○號○○樓前騎樓，經原處分機關查獲未
      經許可擅自搭建高約三公尺之活動鐵捲門，且經查騎樓二側為舊料搭設鐵捲門，但正面
      為新料搭設鐵捲門，此有原處分機關八十九年三月十五日北市工建字第八九三三二五八
      三００號違建拆除通知單、八十九年三月二十二日北市工建字第八九三三二六五九００
      號違建勒令停工拆除通知單及相片四幀附卷可稽，是原處分機關認係屬首揭本府當前取
      締違建措施規定之增建行為，以新違建查報拆除，洵屬有據。又訴願人訴稱依內政部七
      十年七月九日臺內營字第０一三六五二號函釋應免受取締乙節，查該函釋內容略為：「
      ......說明：......三、又私設騎樓上加裝鐵捲門......其有妨礙公共交通、公共安全
      、公共衛生及市容觀瞻者，仍應依法取締。」訴願人將原供通行之騎樓搭設鐵捲門，妨
      礙公共通行甚明。是原處分機關以新違建現查現拆，揆之首揭規定，並無不合，原處分
      應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 楊松齡
                                      委員 薛明玲
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 黃旭田
                                      委員 劉興源
                                      委員 曾忠己
      中  華  民  國  八十九  年  八  月   九   日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
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