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  • 臺北市政府89.09.06. 府訴字第八九０三九六一００一號訴願決定書 訴 願 人 ○○、○○○、○○○、○○○、○○○、○○○
    訴願代表人 ○○
    原處分機關 臺北市稅捐稽徵處
      右訴願人因申請免徵地價稅事件，不服原處分機關中正分處八十九年三月二十三日北市
    稽中正乙字第八九０００六九七００及八九０００六九七０一號書函，提起訴願，本府依法
    決定如左：
        主  文
      原處分撤銷，由原處分機關另為處分。
        事  實
      緣訴願人等以其所有之本市○○段○○小段○○、○○之○○、○○之○○、○○及○
    ○之○○地號等五筆土地部分為巷道無償供公共使用為由，於八十九年一月十一日向原處分
    機關中正分處申請依土地稅減免規則第九條規定免徵地價稅，經該分處以八十九年三月二十
    三日北市稽中正乙字第八九０００六九七００號及八九０００六九七０一號書函分別函復訴
    願人等，就系爭二五四之二、二五五之二持分土地部分，以訴願人等所有持分之十四分之一
    （面積分別為六．四一平方公尺及十．二平方公尺）准自八十九年起至減免原因消滅時止免
    徵地價稅，其餘○○、○○之○○、○○等地號部分則予以否准。訴願人等不服，於八十九
    年四月二十日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，仍應視為原處分機關所為之處
      分，合先敘明。
    二、按土地稅法第十四條規定：「已規定地價之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，
      應課徵地價稅。」土地稅減免規則第四條規定：「本規則所稱供公共使用之土地，係指
      供公眾使用，不限定特定人使用之土地。」第九條規定：「無償供公共使用之私有土地
      ，經查明屬實者，在使用期間內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應保留之空地部
      分，不予免徵。」
    三、本件訴願理由略謂：
      系爭五筆土地中，○○與○○地號部分有臺北市○○路○○段○○巷○○弄之巷道穿越
      ，○○之○○與○○之○○地號兩筆土地則有○○路○○段○○巷○○、○○、○○、
      ○○弄等四條巷道穿越，所有巷道現均為公眾通行使用，訴願人等並未收取任何代價或
      是償金。原處分機關就○○與○○地號部分有巷道穿越之事實並未查明，率爾將訴願人
      之申請駁回，顯有違誤。另有關○○之○○與○○之○○地號兩筆土地上共有四條巷道
      穿越，其面積遠超過原決定機關所核定之範圍，原決定機關在未經專業、詳細正確之測
      量前，僅就十二．四六平方公尺部份准予減免，顯與事實不符。
    四、卷查訴願人等以其所有本市○○段○○小段○○、○○之○○、○○之○○、○○及○
      ○之○○地號等土地，係無償供公共使用之私有土地，乃依土地稅減免規則第九條之規
      定向原處分機關所屬中正分處申請免徵地價稅，經原處分機關中正分處於八十九年二月
      十八日會同本府地政處人員現場勘查結果，系爭○○段○○小段○○之○○及○○之○
      ○地號土地約十四分之一為○○路○○段○○巷○○、○○、○○、○○弄巷道用地，
      另○○、○○之○○及○○地號等土地，其地上則均有建物，此有原處分機關中正分處
      土地稅減免表所附勘查結果附卷可稽。原處分機關以系爭○○段○○小段○○之○○及
      ○○之○○地號土地經勘查結果有十四分之一面積無償供公共使用，乃依首揭土地稅減
      免規則第九條規定就該部分准予自八十九年起免徵地價稅；至系爭○○、○○之○○及
      ○○地號土地則因其地上有建物，認為應無首揭土地稅減免規則第九條規定免徵地價稅
      之適用，乃否准訴願人等之申請，尚非無據。
    五、惟查訴願人等主張系爭○○與○○地號土地部分有本市○○路○○段○○巷○○弄之巷
      道穿越，此部分如查明屬實，依實質課稅原則，即應按其實際使用情形，就該無償供公
      共使用部分，在使用期間內免徵地價稅。然訴願人前開主張是否屬實？遍查原處分卷，
      並無相關資料可資判斷，亦未見原處分機關敘明其不採之理由，因此部分之事實猶有未
      明，尚待原處分機關再為詳查確認，爰將原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之日
      起三十日內另為處分。
    六、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第八十一條之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 黃旭田
                                      委員 劉興源
                                      委員 曾忠己
      中  華  民  國  八十九  年  九  月   六   日
                                      市長 馬英九
           　　　　　　　        訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
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