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  • 臺北市政府89.10.03. 府訴字第八九０九二０五０００號 訴願決定書 訴 願 人 ○○有限公司
    代 表 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府交通局
      右訴願人因違反汽車運輸業管理事件，不服原處分機關八十九年三月十五日北市（交）
    監四字第００四八八六號處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有 xx－xxx 號營業小客車，由○○○駕駛，於八十九年一月二十九日十五
    時五十五分，在臺北市○○○路遭臺北市政府警察局萬華分局交通分隊警員臨檢查獲「允許
    無執業登記證者營業」，遂開立八十九年一月二十九日北市警交字第一四四三０一號舉發違
    反汽車運輸業管理事件通知單舉發訴願人。案移由原處分機關查明訴願人所有系爭營業小客
    車，交由案外人○○○駕駛，○君確無執業登記證，乃以八十九年三月十五日北市（交）監
    四字第００四八八六號處分書，處以訴願人新臺幣九千元罰鍰。訴願人不服，於八十九年四
    月六日向臺北市監理處提出申訴，經該處以八十九年四月十一日北市監四字第八九六一０一
    六七００號函復訴願人略以：「......說明......三、貴公司如對該處分仍有異議，請循行
    政救濟程序，依法向臺北市政府訴願審議委員會提起訴願。」訴願人仍不服，於八十九年五
    月三十一日向本府提起訴願，七月七日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按公路法第七十七條第一項規定：「公路經營業、汽車或電車運輸業，違反本法及依本
      法所發布之命令者，除本法另有規定外，處三千元以上三萬元以下罰鍰；公路主管機關
      並得按其情節，吊扣其營業車輛牌照一個月至三個月，或定期停止其營業之一部或全部
      ，或報請交通部撤銷其汽車運輸業營業執照及吊銷全部營業車輛牌照。」
      汽車運輸業管理規則第九十一條第一項規定：「經營計程車客運業應遵守左列規定....
      ..五、對所屬車輛及其駕駛人應負管理責任。......七、不得將車輛交予無有效職業駕
      駛執照及營業小客車駕駛人執業登記證之駕駛人駕駛。」第一百三十七條第一項規定：
      「汽車運輸業違反本規則規定者......依公路法第七十七條第一項之規定處罰。」
    二、本件訴願及補充理由略以：
      訴願人所有xx－xxx 號營業小客車原於八十八年九月二十一日租給○○○駕駛營業，不
      料○君不遵守切結書之規定，於未經訴願人同意之情形下，擅將車輛交與第三者駕駛營
      業，致遭警方臨檢查獲，○君違反租約擅自交予他人駕駛，實非訴願人所能控制。今日
      社會父母對子女、主管對部屬尚且無法隨身指揮，善盡管理責任，何況公司與駕駛人關
      係淡薄之計程車業職場。是原處分機關依汽車運輸業管理規則處罰公司未善盡管理責任
      ，不無執法過當與未顧及訴願人處境之缺失。
    三、卷查訴願人所有 xx－xxx 號營業小客車，於事實欄所述時、地由案外人○○○駕駛，
      此有本府警察局八十九年一月二十九日北市警交字第一四四三０一號舉發違反汽車運輸
      業管理事件通知單影本及駕駛人○○○於其上之簽名附卷可稽。
    四、次查訴願人係計程車客運業經營者，依汽車運輸業管理規則第九十一條第一項第五款、
      第七款規定，訴願人對所屬車輛及其駕駛人負有管理責任，且不得將車輛交予無有效職
      業駕駛執照及營業小客車駕駛人執業登記證之駕駛人駕駛，是以汽車運輸業營業小客車
      之駕駛係以持有效執業登記證及職業駕照為必要條件。觀諸本案之違章情節，係訴願人
      所有之營業車輛由無執業登記證者駕駛，對上開違章情事，訴願人主張八十八年九月二
      十一日起係將車輛交予有執業登記證之○○○駕駛，並檢具當日○君所簽立之租用汽車
      切結書影本等資料為證。經查本案系爭車輛違規當時係由無執業登記證之案外人○○○
      駕駛，按訴願人對所屬車輛及所僱用之駕駛人需負管理之責，為前揭汽車運輸業管理規
      則第九十一條第一項第五款明文課予經營計程車客運業者管理責任，是縱如訴願人所稱
      ，系爭車輛係交由有效執業登記證者駕駛，然交付之後，訴願人對系爭車輛及所僱用之
      駕駛人仍應負管理之責。據上，本案訴願人所有之系爭車輛，於事實欄所述時、地，既
      由無有效執業登記證者駕駛，此為訴願人所不爭執，則訴願人自難以所訴理由，冀求免
      責。從而，原處分機關依首揭規定處以訴願人法定最低額新臺幣九千元罰鍰，並無不合
      ，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 楊松齡
                                      委員 薛明玲
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 黃旭田
      中  華  民  國  八十九  年  十  月   三   日
                                      市長 馬英九
    　　　　　　　　　　　　　　        訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市和平東路三段一巷一號）
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