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  • 臺北市政府90.05.10. 府訴字第九００五六七五五００號訴願決定書 訴 願 人 ○○中心
    代 表 人 ○○○
    代 理 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府交通局
      右訴願人因違反汽車運輸業管理事件，不服原處分機關九十年一月十九日北市（交）監
    四字第０００四五０號處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起三十日內另為處分。
        事  實
      緣訴願人所有xx-xxx號營業小客車，於八十九年十一月十五日九時五十分由○○○駕駛
    載搭乘客，從新莊新泰路至板橋新埔站，因乘客檢舉未依規定收費；經查證後，以違反汽車
    運輸業管理規則第九十一條第一項第二款規定，依公路法第七十七條第一項規定，由臺北市
    監理處填具八十九年十二月十五日北市監四字第０一八九二八號舉發違反汽車運輸業管理事
    件通知單舉發駕駛人○○○，案移至原處分機關以九十年一月十九日北市（交）監四字第０
    ００四五０號違反汽車運輸業管理事件處分書，處訴願人新臺幣（以下同）九千元罰鍰。訴
    願人不服，於九十年二月二日向本府提起訴願，二月九日補正訴願程序，三月十三日補充訴
    願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按公路法第七十七條第一項規定：「公路經營業、汽車或電車運輸業，違反本法及依本
      法所發布之命令者，除本法另有規定外，處三千元以上三萬元以下罰鍰；公路主管機關
      並得按其情節，吊扣其營業車輛牌照一個月至三個月，或定期停止其營業之一部或全部
      ，或報請交通部撤銷其汽車運輸業營業執照及吊銷全部營業車輛牌照。」
      汽車運輸業管理規則第九十一條第一項第二款規定：「經營計程車客運業應遵守左列規
      定......二、車輛應裝設自動計費器，並按規定收費。」第一百三十七條第一項規定：
      「汽車運輸業違反本規則規定者，監警稽查人員於舉發時，得扣留違規車輛之行車執照
      、號牌或車輛，並依公路法第七十七條第一項之規定處罰。」
      計程車乘客電話申訴案件處理作業注意事項二之（一）規定：「對檢舉案件處理方式：
      （一）由公路監理機關通知被檢舉人到管轄監理處（所、站）說明，其承認被檢舉事實
      者，應當場掣單舉發；其對檢舉事實予以否認者，則應由被檢舉人當場立具切結書，並
      由該管監理機關將切結書函轉檢舉人提供意見，如檢舉人仍認為被檢舉人切結不實並復
      函說明路細經過情形者，則再對該被檢舉人予以舉發。」
    二、本件訴願及補充理由略以：
    （一）無論駕駛人有否超收車資係駕駛個人行為，與車行無關，無法約束處分車行，是否矯
       枉過正。
    （二）訴願人所屬之駕駛○○○於八十九年十一月十五日上午九點十五分載客，從新莊新泰
       路與復興路口至板橋新埔站，路程為三點七公里，途中經過九處紅綠燈口，在約九點
       五十分下車，所以三點七公里路程費了約三十五分鐘，依八十九年十一月份計費錶計
       費，並無超收情事。
    （三）又乘客上車地點到板橋新埔要經過新泰路與中正路口，此地段平時車多擁擠不堪，且
       上班時間剛結束，有堵車情形。而在中正路要右轉大漢橋上也有堵車情形，所以三點
       七公里路程走了約三十五分鐘，此情形下等停車等錶時間為九分至十二分，事屬合理
       ，並無按夜間加成計算情事。又當時乘客拿一百二十元，駕駛要找五元，是該乘客拒
       絕找錢即下車離去。
    （四）訴願人計費錶都依規定檢驗並無更改情事，可請專家鑑定。
    三、卷查訴願人所屬xx-xxx號計程車駕駛○○○所搭載之乘客於八十九年十一月十五日十四
      時十分向臺北市政府警察局電話檢舉○君按夜間加成，且付一百二十元未找錢，案經臺
      北市政府警察局函轉臺北市監理處通知○君到案說明，○君當場否認並立具切結書，臺
      北市監理處依規定函轉○君切結書並函請檢舉人提供意見，經檢舉人函復指稱○君切結
      不實，遂依首揭規定予以告發、處分。惟按原處分機關以八十七年八月五日北市交四字
      第八七二三０三一二００號公告調整本市計程車運價，自八十七年八月十五日零時起實
      施。公告事項：「一、本市計程車運價調整如次：計程運價：起程一、六五０公尺七０
      元，續程三五０公尺五元。計時運價：車速在每小時五公里以下時，累計每三分鐘五元
      。......」則本件倘訴願人之主張屬實，其所有xx-xxx號計程車依前揭公告規定計算起
      跳在一千六百五十公尺為七十元，又從新莊新泰路與復興路口至板橋新埔站，路程為三
      點七公里，每續程三五０公尺加計五元，是依此計算共計約一百元；而途中經過九處紅
      綠燈路口，停等時間為九至十二分鐘，依前揭公告規定計算車速在每小時五公里以下時
      ，累計每三分鐘加計五元，故運費計算應再加計停等及車速在每小時五公里以下時間之
      費用，約計十五元至二十元。是本件依上開說明，倘係在訴願人主張屬實之情形下，則
      其駕駛○○○收取一百十五元之運費，似屬合理。至關於未找錢乙節，據訴願人主張，
      當時乘客拿一百二十元，駕駛○○○要找五元，該乘客拒絕找錢即下車離去。而乘客就
      駕駛人○○○之切結書亦僅函復與其所述不合，並未說明路細經過情形，致本案究有否
      超收車資之情事，不無疑義。原處分機關遽予處罰，尚嫌速斷。爰將原處分撤銷，由原
      處分機關究明後於收受決定書之次日起三十日內另為處分。
    四、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第八十一條之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 楊松齡
                                      委員 薛明玲
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 黃旭田
                                      委員 劉興源
      中   華   民   國  九十  年  五  月  十  日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
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