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  • 臺北市政府90.06.06. 府訴字第九００三九九六二０一號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市稅捐稽徵處
      右訴願人因申請免徵地價稅事件，不服原處分機關內湖分處九十年二月二十日北市稽內
    湖乙字第八九０二四八一六００號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      關於○○地號土地部分，原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起六十日內另
    為處分。其餘訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人因所有本市內湖區○○段○○小段○○、○○、○○、○○、○○之○○、○
    ○之○○地號等六筆持分土地供公共使用，於八十九年十一月二十三日向原處分機關內湖分
    處申請免徵地價稅，案經該分處會同地政機關現場勘查結果，核認上開地號土地均非屬公共
    用地，與土地稅減免規則第九條規定不符，乃以九十年二月二十日北市稽內湖乙字第八九０
    二四八一六００號函復否准。訴願人不服，於九十年三月十九日向本府提起訴願，五月十五
    日補具資料，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、查本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，應視為原處分機關所為之處
      分，合先敘明。
    二、按土地稅減免規則第九條規定：「無償供公共使用之私有土地，經查明屬實者，在使用
      期間內，地價稅......全免。但其屬建造房屋應保留之空地部分，不予免徵。」
    三、本件訴願理由略謂：
      訴願人所有內湖區○○段○○小段○○、○○、○○、○○、○○之○○、○○之○○
      地號皆為道路旁邊畸零空地，訴願人長期數十年繳稅，且皆為公眾使用，已屬公共用地
      事實，訴願人未有使用以上土地及未收受任何費用，原處分機關數十年徵稅有違使用者
      付費原則，實屬不公，於理不合。
    四、按私有土地無償供公共使用，應免徵地價稅，此為首揭土地稅減免規則第九條所明定。
      卷查本案訴願人以所有系爭六筆持分土地供公共使用為由，向原處分機關內湖分處申請
      准予免徵地價稅，案經該分處於八十九年十二月十三日會同地政機關至現場勘查，發現
      系爭○○地號土地為○○路○○段○○巷○○之○○號房屋門前土地；○○地號土地則
      位於○○路○○段○○巷○○弄○○之○○號房屋旁空地；○○地號土地為○○路○○
      段○○巷○○、○○號及同巷○○弄○○之○○號等房屋坐落基地；○○地號土地為○
      ○路○○段○○巷○○弄及○○巷弄巷道間之斜坡空地；○○之○○地號土地為○○路
      ○○段○○巷○○弄○○號房屋後之空地；○○之○○地號土地為○○路○○段○○巷
      ○○弄○○號房屋旁之空地，以上六筆土地都市計畫皆為住宅區。此有土地稅減免表及
      現場照片十一幀附卷可稽。另查卷附六七使字第xxxx號、六八使字第 xxx號、七０使字
      第 xxx號使用執照，系爭○○、○○、○○之○○、○○之○○地號等四筆土地均屬保
      留地；至○○地號土地係位於六八使字第 xxx號使用執照建築基地內，有本府工務局建
      築管理處九十年二月二十二日北市工建照字第八九七一一四四八００號函及使用執照附
      卷可參，是該等地號土地自不符免徵之規定。
    五、至系爭○○地號土地，據本府工務局建築管理處九十年二月二十二日北市工建照字第八
      九七一一四四八００號函指稱該地號土地並無發照記載，另依書面資料及照片顯示係巷
      道間鋪設石階之斜坡畸零地，而該系爭土地是否即為石階坐落土地？又果若為石階坐落
      土地是否供公共使用？因事涉訴願人應否享有地價稅之免徵，原處分機關自有究明之必
      要。據上，原處分機關內湖分處就系爭○○、○○、○○、○○之○○、○○之○○地
      號等五筆土地否准免徵地價稅，揆諸首揭規定，並無不合，此部分原處分應予維持；至
      系爭○○地號土地部分，應將原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起六十日
      內另為處分。
    六、綜上論結，本件訴願部分為無理由，部分為有理由，爰依訴願法第七十九條第一項及第
      八十一條之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉興源
                                      委員 黃旭田
      中   華   民   國  九十  年  六  月  六  日市長 馬英九
           訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定訴願駁回部分不服者，得於收受本決定書之次日起二個月
    內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
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