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  • 臺北市政府90.06.06. 府訴字第九００六九０六四０一號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府工務局
      右訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關九十年三月二十三日北市工建字第九０四
    ００六一二００號及第九０四００六一三００號違建查報拆除函所為處分，提起訴願，本府
    依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有本市大安區○○街○○巷○○號建築物，經市民檢舉訴願人於系爭建物旁
    及○○樓處未經許可擅自搭建違章建築，原處分機關乃於九十年三月十四日上午十時至現場
    會勘，會勘記錄表載以：「....四、會勘結果：養工處表示該巷道（○○巷）係於八十六年
    四月間開闢，本案住戶皆無依規定申請就地整建.... (3)三號鐵捲門為增建，該處開闢前為
    巷道。....」經原處分機關審認訴願人未經許可擅自於系爭建物○○樓搭建高度約二點五公
    尺，面積約二十五平方公尺，鐵皮、鐵架等材料搭蓋之鐵皮房屋及系爭建物旁搭建高度約二
    點七公尺長約三點二公尺之鐵捲門、鐵架等材料建造之圍牆，原處分機關遂以九十年三月二
    十三日北市工建字第九０四００六一二００號及第九０四００六一三００號違建查報拆除函
    查報強制拆除。訴願人不服，於九十年四月九日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
    到府。
        理  由
    一、按建築法第四條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或
      牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第九條第二款規定：「本法所稱建
      造，係指左列行為......二、增建：於原建築物增加其面積或高度者。......」第二十
      五條第一項前段規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查
      許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」第二十八條第一款規定：「建築執照
      分左列四種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」
      第八十六條第一款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅
      自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制
      拆除其建築物。」
      違章建築處理辦法第二條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
      應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
      四條第一項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情
      事時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」
      本府當前取締違建措施壹規定：「違建拆除執行計畫：一、民國八十四年一月一日以後
      新產生違反本市違建查報作業原則之違章建築，不論地區及違建規模大小，一律查報拆
      除。......」貳規定：「違建查報作業原則......四、違建查報作業原則：（一）民國
      八十三年十二月三十一日以前之既存違建，如無妨礙公共安全、公共交通、公共衛生、
      都市景觀及都市計畫等，拍照列管，暫免查報。（二）前款既存違建，在原規模之修繕
      行為（含修建），拍照列管，暫免查報拆除。但若有新建、增建、改建等情事，或加層
      、加高、擴大建築面積，增加樓地板面積者，則應以新違建查報拆除。（三）合法建築
      物之修繕行為（含修建），暫免查報，但若有新建、增建、改建等情事，或加層、加高
      、擴大建築面積、增加樓地板面積者，則應以新違建查報拆除。......」
    二、本件訴願理由略謂：
    （一）系爭建物旁高約三點二米之鐵捲門，原為木門，經多年未修已腐爛，不能使用，乃改
       換鐵門，並非新建或增建，當不能任意拆除。
    （二）另系爭建物○○樓之鐵皮屋部分，原為磚牆，因年久失修，為恐倒塌，才以鐵皮、鐵
       架補強，並非增建。
    三、卷查本市○○街○○巷○○號旁之鐵捲門高度約二點七公尺，系爭鐵捲門係屬增建，該
      處開闢前為巷道，非如訴願人所稱原已有木門存在，此有本府建築管理處會勘記錄表附
      卷可稽。又訴願人主張系爭建物上方（即○○樓處），原為磚牆，僅以鐵皮、鐵架補強
      而已，惟查系爭建物雖係合法房屋門面修復，然於○○樓處卻違規加高，顯已違反前揭
      規定，此有原處分機關養護工程處九十年四月十一日北市工養權字第九０六一三０二八
      ００號函知原處分機關建築管理處略謂：「....說明......二、查本市○○街○○巷○
      ○號合法房屋門面修復違規加高（○○樓）....請 貴處依規定查處。」附卷可稽，且
      經原處分機關查明系爭建物○○樓部分並無舊有建物結構存在，是原處分機關認定系爭
      建物係屬增建，洵堪認定。從而原處分機關以九十年三月二十三日北市工建字第九０四
      ００六一二００號及第九０四００六一三００號違建查報拆除函予以查報強制拆除，並
      無不合，原處分應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 楊松齡
                                      委員 薛明玲
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 黃旭田
                                      委員 劉興源
                                      委員 曾忠己
      中   華   民   國  九十  年  六  月  六  日市長 馬英九
           訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
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