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  • 臺北市政府90.09.13. 府訴字第九０一０五七七三００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○即○○酒家
    原處分機關 臺北市政府工務局
      右訴願人因違反廣告物管理辦法事件，不服原處分機關九十年五月十
    日北市工建字第九０四三０四七五００號函所為處分，提起訴願，本府依
    法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人於本市大同區○○路○○號○○樓經營○○酒家，該建築物
    領有原處分機關核發之六七使字第xxxx號使用執照，訴願人於○○至○○
    樓外牆上設置長約九公尺之正面型廣告，並於八十四年一月四日由本府警
    察局大同分局將訴願人之申請廣告物許可申請書函轉本府警察局。本府警
    察局乃以八十四年二月八日北市警行字第八０八三號函檢附八十四年一月
    二十七日北市警行廣字第０二六號廣告物許可證予訴願人。嗣經原處分機
    關專案查報審核，訴願人所有之廣告物涉有違反廣告物管理辦法第十六條
    規定情事，乃以九十年五月十日北市工建字第九０四三０四七五００號函
    知天水大飯店股份有限公司略謂：「....說明：一、經查首揭違規廣告物
    因封閉或堵塞建築技術規則規定設置之各種開口者，不符『廣告物管理辦
    法』第十六條規定，請於文到後乙個月內依規定自行改善或拆除完畢，逾
    期仍未依規定自行改善或拆除完畢，本局即依建築法第九十一條規定處理
    並強制拆除。....」訴願人不服，於九十年六月一日向本府提起訴願，並
    據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、本件訴願人雖非受處分者，然其係為系爭廣告物「百花紅大酒家」之
      所有權人，致訴願人對原處分受有不利益，自得依法提起訴願，合先
      敘明。
    二、按建築法第七十七條第一項規定：「建築物所有權人、使用人應維護
      建築物合法使用與其構造及設備安全。」第九十一條第一項規定：「
      違反第七十七條第一項、第三項規定者，處建築物所有權人、使用人
      新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續，逾期
      仍未改善或補辦手續者得連續處罰，並停止其使用。....」
      廣告物管理辦法第十四條規定：「招牌廣告、樹立廣告許可之有效期
      限為五年，期滿自行拆除。如有繼續使用必要者，應於有效期滿前三
      個月向直轄市、縣（市）主管建築機關重新申請許可。」第十六條第
      一款規定：「招牌廣告、樹立廣告之設置不得有下列情形：一、堵塞
      建築技術規則規定設置之各種開口或必要之通風、採光設施。」第二
      十二條第一款規定：「招牌廣告、樹立廣告違反本辦法規定者，由直
      轄市、縣（市）主管建築機關依下列規定處理：一、違反第十六條之
      規定，而符合建築法第九十一條或消防法第三十七條規定要件者，依
      建築法第九十一條或消防法第三十七條規定處理。」
    三、本件訴願理由略謂：訴願人委託專業技術團體鑑定系爭廣告物，依建
      築技術規則建築設計施工編第一０八條第一項第二款規定，該廣告物
      二側皆設有窗戶，其間距離皆為八點五公尺，故符合建築技術規則建
      築設計施工編第一百零八條「緊急進口」設置之規定。本件廣告物既
      經合法申請許可，亦經專業技術團體鑑定符合建築技術規則規定，自
      應撤銷原處分。
    四、卷查本件訴願人所有之系爭廣告物，其許可日期為八十四年一月二十
      七日，依規定有效期限應至八十九年一月二十六日止，故系爭廣告物
      之許可證已逾期無效，此有本府警察局核准有案及違規設置之招牌、
      樹立廣告移交清冊附卷可稽。至訴願人主張系爭廣告物經專業技術團
      體鑑定符合建築技術規則建築設計施工編第一百零八條規定乙節，經
      查系爭廣告物長約九公尺，設置於本市大同區○○路○○號○○至○
      ○樓外牆，該建築物領有原處分機關核發之六七使字第xxxx號使用執
      照，建築時依建築技術規則規定於○○至○○樓設有三個窗口，此有
      使用執照○○至○○樓正面圖可稽；系爭廣告物因設置於○○至○○
      樓外牆，封閉使用執照圖說上○○至○○樓三個窗口，顯已違反廣告
      物管理辦法第十六條第一款規定，非如訴願人所稱於廣告物二側設有
      窗戶，符合建築技術規則建築設計施工編第一百零八條「緊急進口」
      設置之規定，訴願主張顯有誤解，原處分並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定
      ，決定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                              委員 黃茂榮
                              委員 薛明玲
                              委員 楊松齡
                              委員 王惠光
                              委員 陳 敏
                              委員 曾巨威
                              委員 劉興源
                              委員 黃旭田
    中   華   民   國   九十  年  九  月  十三  日
                              市長 馬英九
           訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
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