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  • 臺北市政府90.11.27. 府訴字第九０一八０六八五００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府工務局
      右訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關九十年六月十九日北市工建字第九０四０
    三一六九００號函所為之處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人未經申請核准，擅自於本市中山區○○○路○○段○○巷○○號建築物後之防
    火間隔及法定空地，以磚、金屬棚架等材質，搭建乙層高約二．五公尺，面積約十四．八平
    方公尺之違建，經原處分機關以九十年五月十八日北市工建字第九０四三一二二一００號函
    請訴願人等人於九十年六月五日前自行配合市政建設拆除改善，逾期將專案查報併同原有既
    存違建一併拆除。嗣因訴願人逾期未拆，原處分機關乃以九十年六月十九日北市工建字第九
    ０四０三一六九００號函予以查報應予拆除。訴願人不服，於九十年七月十六日向本府提起
    訴願，七月十九日、二十六日補充理由書，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按建築法第九條規定：「本法所稱建造，係指左列行為......二、增建：於原建築物增
      加其面積或高度者。......」第二十五條第一項前段規定：「建築物非經申請直轄市、
      縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」
      第二十八條第一款規定：「建築執照分左列四種：一、建造執照：建築物之新建、增建
      、改建及修建，應請領建造執照。」第八十六條第一項第一款規定：「違反第二十五條
      之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下
      罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
      違章建築處理辦法第二條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
      應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
      五條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起
      五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之。......」
      本府當前取締違建措施壹規定：「違建拆除執行計畫：一、民國八十四年一月一日以後
      新產生違反本市違建查報作業原則之違章建築，不論地區及違建規模大小，一律查報拆
      除。......三、佔用防火間隔（巷）違章建築，自民國八十四年二月起，分區分階段全
      面持續查報拆除。」貳規定：「違建查報作業原則......四、違建查報作業原則......
       建築物之主要出入口或共同出入口至建築線間棚架，其高度在三公尺以下，寬度在二
      公尺以下，無壁體並以非鋼筋混凝土造者，拍照列管，暫免查報。」
    二、本件訴願及補充理由略謂：
    （一）訴願人所有房屋四面都有巷路，消防時可利用。近來景氣很差，治安又不好，為避免
       困擾及財物損失，又擔憂盜賊入侵，謹請暫緩執行本案；如堅持執行本案，謹請以單
       墻（地界）為準自行拆除０．七五公尺違建，即應依照原處分機關九十年五月十八日
       北市工建字第九０四三一二二一００號函所示。
    （二）謹請 貴會設計「有關防火間隔（巷）違建專案問卷」，廣徵有關住戶意見，以達實
       際服務住戶。
    三、經查訴願人未經申請許可，擅自於本市中山區○○○路○○段○○巷○○號建築物後之
      防火間隔及法定空地，以磚、金屬棚架等材質，搭建乙層高約二．五公尺，面積約十四
      ．八平方公尺，有原處分機關九十年六月十九日北市工建字第九０四０三一六九００號
      函查報在案。
    四、有關訴願人訴稱系爭違建四面環臨道路，實不因其搭建違建妨礙消防救災且擔憂盜賊入
      侵，請求暫緩執行乙節。按防火巷之設置有其安全上之考量及一定之功能，且依本府當
      前取締違建措施壹之三規定，佔用防火間隔（巷）違章建築，自民國八十四年二月起，
      須分區分階段全面持續查報拆除，實難以鄰接道路或擔憂盜賊入侵為理由主張暫緩執行
      。另本府為執行本市「防火間隔（巷）違建拆除專案」以配合污水下水道用戶接管工程
      施工，業以九十年八月二十日府工建字第九０００一五三六號函告違建查報拆除原則，
      並於該函說明欄指出：「......二、...... 配合市政建設自行拆除者，不論單、雙邊
      防火間隔（巷）設計，以各自地界拆除０．七五公尺且須拆除至淨空......。未配合市
       政建設自行拆除......併同原有既存違建一併查報拆除另
      收取代拆費用。......」從而，本案違規事證明確，原處分機關所為查報應予拆除，核
      與首揭規定，並無不合，應予維持。另有關訴願人所請設計「有關防火間隔（巷）違建
      專案問卷」，以廣徵有關住戶意見乙節，緣非屬本訴願審理範圍，宜請原處分機關參酌
      ，併予敘明。
    五、據上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 劉興源
                                      委員 黃旭田
      中  華  民  國  九十  年  十一  月  二十七  日市長 馬英九
           訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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