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  • 臺北市政府 91.01.23. 府訴字第０九０一六二七七００一號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
          ○○○
    原處分機關 臺北市稅捐稽徵處
      右訴願人等因九十年期地價稅事件，不服原處分機關內湖分處九十年八月十日北市稽內
    湖乙字第九０九０四二０三００號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人等所有本市內湖區○○段○○小段○○地號持分土地，前經本府地政處以九十
    年五月一日北市地二字第九０二一０七二一００號函通報原處分機關，上開土地係八十九年
    都市計畫公共設施完竣地區土地，案經原處分機關以九十年五月七日北市稽財甲字第九０六
    二一七六０００號函通知所屬內湖分處等分處辦理。嗣原處分機關內湖分處以九十年八月十
    日北市稽內湖乙字第九０九０四二０三００號函通知訴願人等，系爭土地業經劃定為公共設
    施完竣地區，依法應自九十年期改課地價稅。訴願人不服，於九十年九月五日向本府提起訴
    願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，仍應視為原處分機關所為之處
      分，合先敘明。
    二、按土地稅法第十四條規定：「已規定地價之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，
      應課徵地價稅。」第二十二條第一項規定：「非都市土地依法編定之農業用地或未規定
      地價者，徵收田賦。但都市土地合於左列規定者亦同：一、依都市計畫編為農業區及保
      護區，限作農業用地使用者。二、公共設施尚未完竣前，仍作農業用地使用者。三、依
      法限制建築，仍作農業用地使用者。四、依法不能建築，仍作農業用地使用者。五、依
      都市計畫編為公共設施保留地，仍作農業用地使用者。」
      同法施行細則第二十五條規定：「第二十一條第二項都市土地農業區、保護區、公共設
      施尚未完竣地區、依法限制建築地區、依法不能建築地區及公共設施保留地等之地區範
      圍，如有變動，工務（建設）機關應於每年二月底前，將變動地區範圍送地政機關及農
      業主管機關。
      地政機關或農業主管機關對前項變動地區內應行改課地價稅之土地，應於每年五月底前
      列冊移送主管稽徵機關。」
    三、本件訴願理由略謂：
      訴願人等所有系爭土地並無公共設施完竣之證明，且無任何山坡地開發之許可，自無改
      課地價稅之條件。
    四、卷查土地稅法第二十二條第一項第二款規定，都市土地公共設施尚未完竣前，仍作農業
      用地使用者，徵收田賦。經查訴願人等所有本市內湖區○○段○○小段○○地號持分土
      地，前經本府地政處以九十年五月一日北市地二字第九０二一０七二一００號函通知原
      處分機關係屬八十九年都市計畫公共設施完竣地區土地，此有前揭函及本市八十九年公
      共設施完竣地區清冊等影本附卷可稽。是本案系爭土地既屬都市計畫之公共設施完竣地
      區範圍，核與課徵田賦要件不符，自應課徵地價稅。訴願人等主張系爭土地並無公共設
      施完竣之證明，並無改課地價稅之條件乙節，核與事實不合，尚難採據。
    五、至訴願人等主張並無任何山坡地開發之許可乙節，與前揭土地稅法第二十二條第一項第
      二款規定之徵收田賦要件，核屬二事，自不得以未經開發許可作為抗辯事由，前述主張
      ，顯屬誤解，亦難憑採。從而，原處分機關內湖分處以系爭土地業經劃定為公共設施完
      竣地區，核定應自九十年期改課地價稅，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉興源
                                      委員 黃旭田
      中  華  民  國  九十一  年  一  月  二十三  日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
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