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  • 臺北市政府 91.03.06. 府訴字第０九０一六七四九五０一號訴願決定書 訴 願 人 ○○○即○○幼稚園
    原處分機關 臺北市稅捐稽徵處
      右訴願人因補徵八十五年至八十九年地價稅事件，不服原處分機關九
    十年八月二十二日北市稽法乙字第九０六三五二八０００號復查決定，提起訴願，本府依法
    決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人占用聯合勤務總司令部管理之本市信義區○○段○○小段○
    ○之○○地號土地其中一、０七三平方公尺（地上建物門牌：本市信義區○○街○○號），
    作為其私人經營「○○幼稚園」之用，經原處分機關信義分處核定應自八十五年起按基本稅
    率千分之十課徵地價稅，並依聯合勤務總司令部之聲請，以九十年五月十日北市稽信義乙字
    第九０六０九五九六００號函核定由占有人（即訴願人）代繳並副知原處分機關南港分處（
    歸戶分處），訴願人以其合於土地稅減免規則第七條第一項第五款免稅之規定，向原處分機
    關信義分處（土地所在分處）申請免徵地價稅，經該分處以九十年六月八日北市稽信乙字第
    九０六一一九八三０００號函復否准其所請。訴願人即對原處分機關南港分處向其補徵八十
    五年至八十九年地價稅稅額不服，申請復查，經原處分機關以九十年八月二十二日北市稽法
    乙字第九０六三五二八０００號復查決定：「復查駁回。」，該復查決定書於九十年八月三
    十一日送達，訴願人仍表不服，於九十年九月二十八日向本府提起訴願，九十年十月十一日
    補正訴願程序，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按土地稅法第四條第一項第四款規定：「土地有左列情形之一者，主管稽徵機關得指定
      土地使用人負責代繳其使用部分之地價稅或田賦...... 四、 土地所有權人申請由占有
      人代繳者。」第十六條第一項規定：「地價稅基本稅率為千分之十。 ...... 」第二十
      條規定：「公有土地按基本稅率徵收地價稅。但公有土地供公共使用者，免徵地價稅。
      」土地稅減免規則第七條第一項第五款規定： 「左列公有土地地價稅或田賦全免....
       .... 五、公立之醫院、診所、學術研究機構、社教機構、救濟設施及公、私立學校直
      接用地及其員工宿舍用地，以及學校學生實習所用之直接生產用地。 但...... 本國私
      立學校，以依私立學校法立案者為限。」財政部八十三年五月九日臺財稅第八三一五九
      三七二五號函釋：「...... 本案財團法人私立...... 幼稚園受贈土地，申請免徵土地
      增值稅，經函准教育部八十三年三月十七日臺國０一三八四八號函略以：經查幼稚園
      之核准設立係依據『幼稚教育法』及其相關規定辦理。準此，該幼稚園既係依幼稚教育
      法規定核准設立，與依私立學校法規定設立之私立學校仍屬有別，......」。
    二、本件訴願理由略以：訴願人既合法使用中華民國管理機關聯合勤務總司令部經管之系爭
      土地，地價稅依土地稅減免規則第七條第一項第五款之規定應全免，理無不法；有關幼
      稚園定位疑義案，依據幼稚教育法施行細則第二條規定幼稚園為實施幼稚教育之機構，
      目前係比照學校管理，業經教育部八十八年九月三日臺國字第八八一０四三二四號函釋
      有案，原處分機關斷章取義，認幼稚園與私立學校有別，顯有違誤。
    三、卷查本案系爭土地其中面積一、０七三平方公尺部分係由訴願人占有使用，作為其私人
      經營「○○幼稚園」之用，此部分事實業經臺灣臺北地方法院八十九年重訴字第九一二
      號民事判決認定在案，並為訴願人所不否認，是原處分機關信義分處以九十年五月十日
      北市稽信義乙字第九０六０九五九六００號函核定由占有人（即訴願人）代繳，並由原
      處分機關南港分處（歸戶分處）發單補徵系爭土地訴願人占用部分八十五年至八十九年
      之地價稅，洵屬有據。至訴願人主張幼稚園目前係比照學校管理，故與私立學校並無分
      別乙節，經查臺北市私立○○幼稚園係依幼稚教育法核准設立，並非依私立學校法立案
      之學校，是系爭土地核與土地稅減免規則第七條第一項第五款但書規定不符，並無免稅
      之適用；又教育部八十八年九月三日臺國字第八八一０四三二四號有關幼稚園目前比照
      學校管理之函釋，僅係針對幼稚園之管理而言，自無從據為免徵地價稅之理由，訴願人
      主張無從採憑。從而，原處分機關南港分處核定補徵訴願人占用系爭土地面積部分八十
      五年至八十九年地價稅，原處分機關復查決定予以維持，揆諸首揭規定及函釋並無不合
      ，應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉興源
                                      委員 黃旭田
      中  華  民  國   九十一 年   三  月   六  日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 公假
                                 執行秘書 王曼萍 代行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
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