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  • 臺北市政府 91.05.03. 府訴字第０九０一六七一七四０一號訴願決定書 訴 願 人 ○○股份有限公司
    代 表 人 ○○
    代 理 人 ○○○
    代 理 人 ○○○ 律師
          ○○○ 律師
    原處分機關 臺北市稅捐稽徵處
      右訴願人因課徵九十年四、五、六月娛樂稅事件，不服原處分機關九十年九月七日北市
    稽法丙字第九０六三五三七九００號復查決定，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起六十日內另為處分。
        事  實
      緣訴願人於本市○○○路○○段○○號○○至○○樓經營ＫＴＶ業務，原處分機關大安
    分處原係按訴願人每月營業額計新臺幣（以下同）五、七六０、０００元（不含稅），查定
    課徵每月娛樂稅為一三三、九七八元，嗣因該分處於九十年三月十五日現場勘查後，查定訴
    願人平均每月銷售額係一四、一一二、０００元，該分處乃據以重新核定，自九十年四月一
    日起改按平均每月銷售額一四、一一二、０００元，查定課徵訴願人九十年四、五、六月份
    娛樂稅額各為三二八、二四五元。訴願人不服，申請復查，經原處分機關以九十年九月七日
    北市稽法丙字第九０六三五三七九００號復查決定：「復查駁回。」上開決定書於九十年九
    月十二日送達，訴願人猶表不服，於九十年十月九日向本府提起訴願，同年十一月十六日、
    九十一年三月一日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按娛樂稅法第二條第一項第六款規定：「娛樂稅，就左列娛樂場所、娛樂設施或娛樂活
      動所收票價或收費額徵收之......六、......及其他提供娛樂設施供人娛樂者。」第三
      條規定：「娛樂稅之納稅義務人，為出價娛樂之人。娛樂稅之代徵人，為娛樂場所....
      之提供人....。」第五條第六款規定：「娛樂稅，照所收票價或收費額，依左列稅率計
      徵之......六、......其他提供娛樂設施供人娛樂者，最高不得超過百分之五十。」第
      九條第一項規定：「娛樂稅代徵人每月代徵之稅款，應於次月十日前填用自動報繳書繳
      納。但經營方式特殊或營業規模狹小經主管稽徵機關查定課徵者，由稽徵機關填發繳款
      書，限於送達後十日內繳納。」
      臺北市娛樂稅徵收細則第四條規定：「......所稱其他提供娛樂設施供人娛樂，係指機
      動遊藝、機動遊艇、電動玩具、錄影帶節目放映（Ｍ、Ｔ、Ｖ）等具有娛樂性之設施而
      言。」第五條第六款規定：「娛樂稅之徵收率如左：......六、......其他提供娛樂設
      施供人娛樂者課徵百分之二‧五。」
    二、本件訴願及補充理由略以：原處分機關核定訴願人之營業成數高達百分之七十，然ＫＴ
      Ｖ之消費大部分為夜間時段，就訴願人實際之營運情況而言，實難達原處分機關認定之
      七成營業成數。原處分機關調增查定稅額之數據，有誤將餐飲等非娛樂稅課徵標的之收
      入併計溢課，且偏離事實之經營常情，請查明實際營業成數後，另為適法之處分。又原
      處分機關應考量所營行業之特性，依照娛樂稅查定課徵稅額核定表所明示之查定計算公
      式，及原處分機關九十年八月十日北市稽工乙字第九０九一三０七六００號函示每人平
      均收費額、每包廂平均人數及每節之小時數標準計徵，且營業成數應考量ＫＴＶ主要於
      夜間營業，尖峰與離峰營業差異頗大，及季節性明顯之特質，核實調查營業成數，非可
      任意採用其他標準及主觀認定，作為課稅之依據。
    三、卷查訴願人於本市○○○路○○段○○號○○至○○樓經營ＫＴＶ業務，原處分機關大
      安分處九十年三月份原係以每月銷售額五、七六０、０００元查定課徵娛樂稅計一三三
      、九七八元，嗣經原處分機關大安分處於非假日（九十年三月十五日）派員現場勘查結
      果，其包廂數有四十八間，計算營業成數為百分之七十，又其最低收費額為三五０元，
      重新核算其銷售額應為一四、一一二、０００元， 娛樂稅查定額為三二八、二四五元
      【 350 元× 6 人× 48包廂× 20/3 × 70%× 30 天 =14,112,000 元× 0.02326=32
      8,245 元】，是原處分機關乃核定訴願人九十年四、五、六月份娛樂稅額各為三二八、
      二四五元，尚非無據。
    四、惟訴願人訴稱原處分機關未審究ＫＴＶ之營業特質，逕將非屬娛樂稅課稅標的之金額全
      部列入計算營業成數，顯有高估情事等節，經查訴願人ＫＴＶ包廂之使用率究竟達到多
      少？原處分機關核定其營業成數七成是否妥適？遍觀全卷並無資料可供查證，原處分機
      關亦未對計算式中所採之營業成數等之數據有一合理之說明，則原處分機關為上開查定
      時，是否已考量訴願人所營行業之特性，採取適當之數據計算？因原處分機關九十一年
      二月十五日北市稽法丙字第九０六六二五二九００號訴願答辯書並未敘明，且卷附原處
      分卷亦未有資料載明。另訴願人於九十一年四月二十九日於本府訴願審議委員會第五八
      六次委員會議進行言詞辯論時自陳得提供確實之消費項目及明細帳目，是依娛樂稅法第
      九條第一項之規定及實質課稅之原則，娛樂稅代徵人係以自動報繳娛樂稅為原則，是若
      訴願人之經營非屬經營方式特殊或營業規模狹小者，原處分機關應否以自動報繳為考量
      原則，亦請一併審酌。是上述疑義均有再予詳研及查明之必要。從而，應將原處分撤銷
      ，由原處分機關於收受決定書之次日起六十日內另為處分。
    五、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第八十一條之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉興源
                                      委員 黃旭田
      中   華   民   國   九十一  年  五 月  三 日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
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