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  • 臺北市政府 91.05.15. 府訴字第０九一０五八五二二０一號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市稅捐稽徵處
      右訴願人因九十年地價稅事件，不服原處分機關九十一年二月二十二日北市稽法乙字第
    九０六七０八六九００號復查決定，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有本市文山區○○段○○小段○○、○○之○○、○○、○○、○○及○○
    段○○小段○○、○○之○○、○○之○○地號等持分土地計八筆，經原處分機關文山分處
    核定其九十年地價稅計新臺幣一、五七五、七二四元。訴願人不服，申請復查，經原處分機
    關以九十一年二月二十二日北市稽法乙字第九０六七０八六九００號復查決定：「關於申請
    人所有坐落文山區○○段○○小段○○之○○、○○之○○地號土地准予免徵地價稅，其餘
    土地部分復查駁回。」上開決定書於九十一年三月一日送達，訴願人仍表不服，於九十一年
    三月二十六日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按土地稅法第六條規定：「為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對於......公
      共設施......等所使用之土地，......得予適當之減免；其減免標準及程序，由行政院
      定之。」第十四條規定：「已規定地價之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，應
      課徵地價稅。」
      土地稅減免規則第四條規定：「本規則所稱供公共使用之土地，係指供公眾使用，不限
      定特定人使用之土地。」第九條規定：「無償供公共使用之私有土地，經查明屬實者，
      在使用期間內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應保留之空地部分，不予免徵。」
      第十一條規定：「都市計畫公共設施保留地，在保留期間未作任何使用並與使用中之土
      地隔離者，地價稅或田賦全免。」第二十二條第五款規定：「依第七條至第十七條規定
      申請減免地價稅或田賦者，公有土地應由管理機關，私有土地應由所有權人或典權人，
      造具清冊檢同有關證明文件向直轄市、縣（市）主管稽徵機關為之。但合於左列規定者
      ，應由稽徵機關依通報資料逕行辦理或由用地機關函請稽徵機關辦理，免由土地所有權
      人或典權人申請。......五、私有無償提供公共巷道或廣場用地（應由工務、建設主管
      機關或各鄉鎮市（區）公所建設單位，列冊送稽徵機關辦理）。」第二十四條第一項規
      定：「合於第七條至第十七條規定申請減免地價稅或田賦者，應於每年（期）開徵四十
      日前提出申請；逾期申請者，自申請之次年（期）起減免。......」
      財政部八十一年十一月二十五日臺財稅第八一０八七０六六四號函釋：「主旨：徵收田
      賦之土地，經稅地清查發現公共設施已完竣，應自何時改課地價稅一案，請查明公共設
      施完竣年期，並自完竣之次年期起改課地價稅......。」
    二、本件訴願理由略謂：本案訴願人所有土地中，既有公共使用之土地，自應由管稽徵機關
      主動列冊核定免徵，並退還歷年溢繳之地價稅，始符合土地稅相關法規之規定。
    三、卷查本案訴願人所有系爭八筆土地，經原處分機關文山分處於九十年一月十九日會同地
      政機關現場勘查發現，除○○段○○小段○○之○○及○○之○○地號土地，係○○路
      ○○巷○○號前道路用地，應准自八十五年起免徵地價稅外，其餘○○段○○小段○○
      地號土地（地目建，第二種住宅區）為本市○○路○○段○○巷○○弄○○號等建物坐
      落基地；同段同小段○○之○○地號土地（地目建，第二種住宅區）為本市○○路○○
      段○○巷○○弄○○號等建物坐落基地；同段同小段○○地號土地（地目林，第二種住
      宅區），係於八十三年公共設施完竣，位於本府工務局核發之七十三使字第xxxx號使用
      執照之建物法定保留地，現為本市○○路○○段○○號旁車庫及同路段○○巷○○號庭
      院用地；同段同小段○○、○○地號土地（地目建，第二種住宅區），係於八十三年
      公共設施完竣，為本市○○路○○段臨○○之○○號等建物用地，此有原處分機關文山
      分處土地稅減免表、本府工務局建築管理處九十年三月十二日北市工建照字第九０六一
      一０四六００號函等影本附卷可稽；至於○○段○○小段○○地號土地，係於八十六年
      全部公共設施完竣，並經本府都市發展局以九十年十月三日北市都二字第九０二二四二
      三二００號函復原處分機關文山分處，該地號土地係屬第二種住宅區。職是，該等地號
      土地皆不符合免徵地價稅之規定，訴願人主張應由主管機關主動列冊核定免徵，並退還
      歷年溢繳之地價稅乙節，尚不足採。從而，原處分機關就訴願人所有本市文山區○○段
      ○○小段○○之○○、○○之○○地號土地准予免徵地價稅，其餘土地部分復查駁回之
      復查決定，並無不合，應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉興源
                                      委員 黃旭田
      中  華  民  國  九十一  年  五  月   十五  日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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