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  • 臺北市政府 91.06.13. 府訴字第０九一０五八六九五０一號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    代 理 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府工務局
      右訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關九十年十二月二十六日北市工建字第九０
    四０八七０三００號違建查報拆除函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人未經申請許可，擅自於本市內湖區○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓建
    物前方，以鐵架、透明板牆、護欄、鐵條等材料，增建高度乙層約五公尺，面積約四˙九平
    方公尺之構造物，經原處分機關審認系爭構造物已違反建築法第二十五條、第八十六條及違
    章建築處理辦法第二條之規定，構成違建並不得補辦手續，乃以九十年十二月二十六日北市
    工建字第九０四０八七０三００號違建查報拆除函通知訴願人，依法應予拆除，該函於九十
    一年一月三日送達。訴願人不服，於九十一年二月一日向本府提起訴願，二月六日補正訴願
    程序，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按建築法第四條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或
      牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第九條第二款、第四款規定：「本
      法所稱建造，係指左列行為......二、增建：於原建築物增加其面積或高度者。..... 
      四、修建：建築物之基礎、樑柱、承重牆壁、樓地板、屋架或屋頂，其中任何一種有過
      半之修理或變更者。」第二十五條第一項前段規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市
      ）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」第二十
      八條第一款規定：「建築執照分左列四種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建
      及修建，應請領建造執照。」第八十六條第一款規定：「違反第二十五條之規定者，依
      左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令
      停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
      臺北市政府當前取締違建措施規定：「壹、違建拆除執行計畫一、民國八十四年一月一
      日以後新產生違反本市違建查報作業原則之違章建築，不論地區及違建規模大小，一律
      查報拆除，並列管加強巡查，對拆後重建及施工中違建，則採現查現拆及移送法辦，以
      遏止新違建產生。..... 貳、違建查報作業原則......四二十四建築物露臺或一樓法定
      空地....搭建透明棚架，其高度在三公尺以下，面積三十平方公尺以下（與本措施貳－
      四違建查報作業原則第（七）、（十五）款合併計算）無壁體者，拍照列管，暫免查報
      。」
    二、本件訴願理由略謂：訴願人基於環境擋風避雨的需要，並均根據違建查報作業原則規定
      所搭建，包括：透明棚架：符合臺北市政府當前取締違建措施貳、違建查報作業原則第
      二十四款規定。簡易型景觀花架：符合前開違建查報作業原則第九款及第十六款規定。
      簡易型前後門雨庇：符合前開違建查報作業原則第七款規定。簡易型防盜鐵門窗：符合
      前開違建查報作業原則第六款規定。簡易型（懸吊式）招牌廣告：根據建築管理處「申
      請設置廣告物特別規定」和「招牌廣告立面位置示意圖」說明，為維持社區整體景觀，
      設置位置位於二樓露臺外牆，商家務必取得○○樓住戶同意，且招牌廣告限九十公分以
      內，為避免○○樓住戶杯葛，訴願人在大樓○○樓公共樓梯外露臺外牆，設置簡易型一
      字型的吊掛招牌廣告，利用合法設置的透明棚架取高度六十公分（低於九十公分的標準
      ）和支撐透明棚架的一支國旗桿組合成。
    三、卷查訴願人未經申請許可，擅自於本市內湖區○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓
      建物前方，以鐵架、透明板牆、護欄、鐵條等材料，增建高度乙層約五公尺，面積約四
      ˙九平方公尺之構造物，經原處分機關審認該構造物違反前揭本府當前取締違建措施之
      規定，且屬八十四年一月一日以後新產生之違建，乃以九十年十二月二十六日北市工建
      字第九０四０八七０三００號違建查報拆除函通知訴願人，應予強制拆除，此有原處分
      機關建築管理處違建拆除現場照片貼粘頁照片八幀附卷可稽，洵屬有據。
    四、至訴願人訴稱構造物之透明棚架、景觀花架、前後門雨庇、防盜鐵門窗、簡易型（懸吊
      式）招牌廣告及國旗桿等均符合違建查報處理原則規定乙節，經查臺北市政府當前取締
      違建措施貳違建查報作業原則四之二十四規定：「建築物露臺或○○樓法定空地....搭
      建透明棚架，其高度在三公尺以下，面積三十平方公尺以下（與本措施貳｜四違建查報
      作業原則第（七）、（十五）款合併計算）無壁體者，拍照列管，暫免查報。」經查系
      爭構造物面積雖未超過三十平方公尺，惟其高度約五公尺及有透明板牆護欄與上開無壁
      體及三公尺之高度限制規定均有未合，此由前揭系爭構造物照片以觀可知，故系爭構造
      物並非上開得拍照列管、暫免查報之對象，是訴願人之主張，尚不足採。至訴願人主張
      所設置之景觀花架、前後門雨庇、防盜鐵門窗、簡易型一字型吊掛招牌廣告及國旗桿等
      均符合前揭違建查報處理原則各款規定等節，經查原處分機關查報之違建物係為不符前
      揭規定之超過三公尺透明棚架及超高之橫桿鋼架結構及國旗桿，前開訴願人所陳之項目
      與本案並無關聯，是訴願人主張，顯屬誤解，自不足採。從而，原處分機關以九十年十
      二月二十六日北市工建字第九０四０八七０三００號違建查報拆除函通知應予拆除之處
      分，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉興源
      中   華   民   國   九十一 年  六 月  十三 日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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