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  • 臺北市政府 92.04.10. 府訴字第０九二０三五四七二００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市商業管理處
      右訴願人因違反商業登記法事件，不服原處分機關九十二年一月三日北市商
    三字第０九一六八七二八二００號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人未經核准登記，擅自於本市大同區○○○路○○巷○○號○○樓開
    設無市招茶室，經營視聽歌唱業務。經本府警察局大同分局大橋派出所於九十一
    年十二月五日十五時三十分臨檢時，查獲訴願人未經核准登記擅自經營視聽歌唱
    業，經原處分機關審認訴願人已違反商業登記法第三條規定，乃依同法第三十二
    條第一項規定，以九十二年一月三日北市商三字第０九一六八七二八二００號函
    處以訴願人新臺幣三萬元罰鍰，並命令停業。訴願人不服，於九十二年一月二十
    八日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、依商業登記法第六條第一項之規定，商業登記之主管機關在直轄市為直轄市
      政府。惟查本府業依地方制度法第二十七條第一項規定，以九十年七月十日
      府法三字第九００七七七六八００號令訂定發布「臺北市政府商業行政委任
      辦法」，將商業登記法中有關本府權限事項委任原處分機關以其名義執行，
      合先敘明。
    二、按商業登記法第三條規定：「商業及其分支機構，除第四條第一項規定外，
      非經主管機關登記，不得開業。」第四條規定：「左列各款小規模商業，得
      免依本法申請登記：一、攤販。二、家庭農、林、漁、牧業者。三、家庭手
      工業者。四、合於中央主管機關所定之其他小規模營業標準者。」第三十二
      條第一項規定：「違反第三條規定，未經登記即行開業者，其行為人各處新
      臺幣一萬元以上三萬元以下罰鍰，並由主管機關命令停業。」
      經濟部八十七年十一月六日經商字第八七二二六一五二號函釋：「....說明
      ......二......查餐廳、小吃店業者以投幣方式經營ＫＴＶ，即屬有支付對
      價之營利行為，倘該業者無另增加視聽歌唱之營業項目登記，應屬經營登記
      範圍以外業務範疇。」
    三、本件訴願理由略以：訴願人早已於警察局臨檢前辦妥稅捐訖證，並非無市招
      之茶店，同時已於舉發前繳清稅捐。訴願人不諳各項法規，已陸續申請各項
      合法證件，請准予撤銷原處分。
    四、卷查訴願人未經核准登記，擅自於本市大同區○○○路○○巷○○號○○樓
      經營視聽歌唱業務，此有卷附本府警察局大同分局大橋派出所九十一年十二
      月五日臨檢紀錄表記載檢查情形略以：「....檢查情形....三、提供茶每泡
      一二０元，花生十元、瓜子十元及伴唱投幣式卡拉０Ｋ每首十元，現場擺設
      金嗓伴唱機乙臺。....店外無裝設招牌，據現場負責人稱每日營業額約新臺
      幣陸佰元左右。....」可稽，該臨檢紀錄表並經訴願人簽名並按捺指印確認
      在案，是訴願人未經核准登記，即經營視聽歌唱業務之違規行為，洵堪認定
      。訴願人雖主張已辦妥稅捐訖證，且已繳納稅捐乙節，惟查本件訴願人經營
      之內容係屬視聽歌唱業務，則依首揭商業登記法之規定，應依法辦理營利事
      業登記，且登記營業項目亦應為視聽歌唱業務，始得經營上開業務。訴願人
      既未辦妥營利事業登記，自不得於系爭地點經營視聽歌唱業務；訴願人縱已
      完納稅捐，亦與違反上開法令無涉，訴願主張顯有誤解。又訴願人雖為第一
      次受原處分機關裁處，惟查系爭營業地點業經查獲二次違規營業，此有原處
      分機關違規裁罰查詢結果列表附卷可稽，則依本府九十一年五月六日府建商
      字第０九一００六四九九００號公告之臺北市政府執行商業登記法第三十二
      條及第三十三條統一裁罰基準註一之規定，本件係屬同一地點更換行為人或
      負責人之類型。從而，原處分機關審認訴願人未經核准登記，違規經營視聽
      歌唱業務，違反商業登記法第三條規定，爰依同法第三十二條第一項規定，
      處以訴願人新臺幣三萬元罰鍰，並命令停業之處分，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定
      如主文。
                        訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                 委員 陳 敏
                                 委員 薛明玲
                                 委員 楊松齡
                                 委員 曾巨威
                                 委員 曾忠己
                                 委員 劉靜嫻
                                 委員 陳淑芳
                                 委員 林世華
                                 委員 蕭偉松
    中   華   民   國    九十二   年  四  月  十  日
                              市長 馬英九
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政
    法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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