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  • 臺北市政府 92.04.11. 府訴字第０九二０三五四八０００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○（更名前為○○○）
    原處分機關 臺北市商業管理處
      右訴願人因違反商業登記法事件，不服原處分機關九十一年十二月二十四日
    北市商三字第０九一六０六四０七００號函所為處分，提起訴願，本府依法決定
    如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人未經核准登記，擅自於本市中山區○○○路○○段○○巷○○弄○
    ○號○○樓以「○○木業」名義，經營其他零售業（棺木）業務，經原處分機關
    於九十一年十一月十五日十六時二十五分進行商業稽查時，查得系爭地址現場放
    置棺木多座供客人選購，經原處分機關審認訴願人未經核准登記即擅自經營，顯
    已違反商業登記法第三條規定，依同法第三十二條第一項規定，以九十一年十二
    月二十四日北市商三字第０九一六０六四０七００號函處以訴願人新臺幣一萬元
    罰鍰，並命令應即停業。訴願人不服，於九十一年十二月三十一日經由原處分機
    關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、依商業登記法第六條第一項之規定，商業登記之主管機關在直轄市為直轄市
      政府。惟查本府業依地方制度法第二十七條第一項規定，以九十年七月十日
      府法三字第九００七七七六八００號令訂定發布「臺北市政府商業行政委任
      辦法」，將商業登記法中有關本府權限事項委任原處分機關以其名義執行，
      合先敘明。
    二、按商業登記法第三條規定：「商業及其分支機構，除第四條第一項規定外，
      非經主管機關登記，不得開業。」第四條規定：「左列各款小規模商業，得
      免依本法申請登記：一、攤販。二、家庭農、林、漁、牧業者。三、家庭手
      工業者。四、合於中央主管機關所定之其他小規模營業標準者。」第三十二
      條第一項規定：「違反第三條規定，未經登記即行開業者，其行為人各處新
      臺幣一萬元以上三萬元以下罰鍰，並由主管機關命令停業。」
    三、本件訴願理由略以：原處分機關至系爭地址稽查時，訴願人已告知正在籌設
      中，尚未營業；待正式營業時，會辦妥商業登記。另訴願人已於九十一年十
      二月十七日取得營利事業登記證，而原處分機關於九十一年十二月二十六日
      依商業登記法處分，訴願人不服，請撤銷罰鍰之處分。
    四、卷查訴願人於本市中山區○○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓以「○
      ○木業」名義，經營其他零售業（棺木）業務，經原處分機關九十一年十一
      月十五日十六時二十五分至系爭地點進行商業稽查，依卷附原處分機關商業
      稽查紀錄表實際營業情形一欄記載：「：一、......自九十一年九月一日開
      始營業......三、現場經營型態：１．稽查時營業中。２．現場放置棺木多
      座，供客人選購。（展示用）３．消費方式：選購以點取計費，一０００｜
      二００００元不等。」，是訴願人於前揭地點確有經營其他零售業（棺木）
      業務，且經原處分機關查詢臺北市營利行號基本資料，訴願人並未領有營利
      事業登記證，此有經訴願人簽名之原處分機關前開商業稽查紀錄表及營利行
      號資料查詢等資料附卷可稽，訴願人未經核准擅自以「○○木業」名義，經
      營棺木零售業務之違章事實，洵堪認定。是訴願人主張已於稽查當時告知原
      處分機關之稽查人員尚未營業乙節，是難憑採。
    五、至訴願人主張主張已於九十一年十二月十七日取得營利事業登記證，原處分
      機關自不應於事後處罰乙節，經查上開違章事實縱使已事後改善，然原處分
      機關之處分乃依其九十一年十一月十五日商業稽查紀錄表作成，自不因事後
      改善而得免罰；況且依訴願人卷附之北市建商公司（０九一）字第xxxxxx號
      營利事業登記證記載，營利事業名稱為「○○有限公司」，又營業項目中並
      無其他零售業（棺木）業務。次按商業登記法第三條規定，商業及其分支機
      構，除同法第四條第一項規定外，非經主管機關登記，不得開業。是該法對
      於除同法第四條第一項規定以外之商業，未經主管機關登記，擅自開業，即
      屬違反該規定，訴願人既確有經營棺木零售業之營業事實，而未取得營利事
      業登記證，其違反商業登記法第三條之違章事證至為明確，訴願人主張，不
      足採據。從而，原處分機關以訴願人違反商業登記法第三條規定，爰依同法
      第三十二條第一項規定處以訴願人新臺幣一萬元罰鍰，並命令應即停止營業
      ，並無不合，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定
      如主文。
                        訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                 委員 陳 敏
                                 委員 薛明玲
                                 委員 楊松齡
                                 委員 曾巨威
                                 委員 曾忠己
                                 委員 劉靜嫻
                                 委員 陳淑芳
                                 委員 林世華
                                 委員 蕭偉松
    中   華   民   國    九十二   年  四  月  十一  日
                              市長 馬英九
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政
    法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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