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  • 臺北市政府 92.12.10. 府訴字第０九二二七六四八八００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市商業管理處
      右訴願人因違反商業登記法事件，不服原處分機關九十二年九月二十二日北市商三字第
    ０九二三三三二三七００號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人於九十二年四月二十一日經本府核准在本市信義區○○路○○號開設「○○小
    吃店」，領有本府核發之北市建商商號（九二）字第xxxxxx號營利事業登記證，核准登記之
    營業項目為：一、Ｆ五０一０三０飲料店業 二、Ｆ五０一０六０餐館業（小吃店業） 三
    、Ｆ二０三０一０食品、飲料零售業 四、Ｆ二０三０二０菸酒零售業（使用面積不得超過
    四九．五一平方公尺）。嗣於九十二年八月十五日零時三十分經本府警察局信義分局臨檢時
    ，查獲訴願人有販售餐飲、酒類，並提供卡拉ＯＫ供不特定人士消費之情事，本府警察局信
    義分局乃以九十二年八月二十一日北市警信分行字第０九二六二九四九五００號函通報原處
    分機關等權責機關處理。嗣原處分機關於九十二年八月二十九日二十時四十五分進行商業稽
    查時，再次查獲訴願人有販售酒類供不特定人士消費之情事，案經原處分機關審認訴願人未
    經核准擅自經營登記範圍外之飲酒店業，違反商業登記法第八條第三項規定，爰依同法第三
    十三條第一項規定，以九十二年九月二十二日北市商三字第０九二三三三二三七００號函，
    處以訴願人新臺幣一萬元罰鍰，並命令應即停止經營登記範圍外之業務，該函於九十二年九
    月二十五日送達。訴願人不服，於九十二年十月二十三日向本府提起訴願，並據原處分機關
    檢卷答辯到府。
        理  由
    一、依商業登記法第六條第一項之規定，商業登記之主管機關在直轄市為直轄市政府。惟查
      本府業依地方制度法第二十七條第一項規定，以九十年七月十日府法三字第九００七七
      七六八００號令訂定發布「臺北市政府商業行政委任辦法」，將商業登記法中有關本府
      權限事項委任原處分機關以其名義執行，合先敘明。
    二、按商業登記法第八條第三項規定：「商業不得經營其登記範圍以外之業務。」第十四條
      規定：「登記事項有變更時，除繼承之登記應於繼承開始後六個月內為之外，應於十五
      日內申請為變更登記。」第三十三條第一項規定：「違反第八條第三項規定者，其商業
      負責人處新臺幣一萬元以上三萬元以下罰鍰，並由主管機關命令停止其經營登記範圍外
      之業務。」
    三、本件訴願理由略以：
      訴願人開設「○○小吃店」，領有臺北市政府核發之營利事業登記證，營業稅亦如期繳
      納，而原處分機關九十二年八月二十九日商業稽查紀錄表記載，因訴願人經營「飲酒店
      」業務而處以罰鍰，若是如此，是否到小吃店消費的客人都不能飲酒？符合常理嗎？
    四、卷查本件訴願人經營之「○○小吃店」，係於九十二年四月二十一日設立登記，核准登
      記之營業項目為飲料店業、餐館業（小吃店業）、食品、飲料零售業及菸酒零售業。本
      府警察局信義分局於九十二年八月十五日零時三十分實施臨檢時，查獲訴願人有販售餐
      飲、酒類並提供卡拉ＯＫ供不特定人士消費之情事，嗣經原處分機關於九十二年八月二
      十九日二十時四十五分進行商業稽查時，查獲訴願人有販售酒類供不特定人士消費之情
      事，實際經營飲酒店業，此有經訴願人簽名並按捺指印之本府警察局信義分局臨檢紀錄
      表影本及經現場工作人員曾○○簽名之原處分機關商業稽查紀錄表各乙份附卷可稽。次
      按訴願人經核准登記之營業項目並無飲酒店業，則其經營登記範圍外之飲酒店業，應依
      商業登記法第十四條規定，先向主管機關申請營利事業變更登記，並經主管機關核准後
      ，始得經營；訴願人未經辦理營業項目變更登記，即擅自經營登記範圍外之「飲酒店業
      」之業務，其經營登記範圍外業務之事實，堪予認定。
    五、至訴願人主張到小吃店消費的客人均不能飲酒並不合理乙節，經查經濟部公司行號營業
      項目代碼表Ｆ五０一０五０飲酒店業之定義內容為凡從事含酒精性飲料之餐飲供應，但
      無提供陪酒員之行業。包括啤酒屋、飲酒店等。復查依原處分機關九十二年八月二十九
      日二十時四十五分商業稽查紀錄表，於「實際營業情形（含業務及營業設備之記載）」
      欄記載「......三、現場經營型態：１．稽查時營業中。現場主要販售啤酒、玉泉清酒
      、高梁酒及小菜和水果，價格由八十元至一千五百元不等，最低消費每人三百元（可抵
      酒錢），有二位客人喝酒消費中。廚房很少使用。......」準此，訴願人營業場所經營
      「飲酒店業」之情事至為明確，是訴願人主張應屬誤解，尚不可採。從而，原處分機關
      以訴願人未經核准擅自經營登記範圍外之飲酒店業，違反商業登記法第八條第三項規定
      ，依同法第三十三條第一項規定，處以新臺幣一萬元罰鍰，並命令應即停止經營登記範
      圍外之業務，並無不合，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 陳 敏
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
      中  華  民  國  九十二  年  十二  月   十  日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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