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  • 臺北市政府 93.01.08. 府訴字第０九三０四一五六九００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府工務局
      右訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關九十二年八月七日北市工建字第０九二五
    ０四六五九００號違建查報拆除函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人未經申請許可，擅自於本市南港區○○路○○號○○樓前，以鐵架、帆布等材
    質，增建乙層高約三．八公尺，面積約二五．二平方公尺之構造物，經原處分機關審認上述
    構造物未經申領執照擅自建築，違反建築法第二十五條、第八十六條及違章建築處理辦法第
    二條規定，乃以九十二年八月七日北市工建字第０九二五０四六五九００號違建查報拆除函
    予以查報應予強制拆除。訴願人不服，於九十二年九月二日向本府提起訴願，並據原處分機
    關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按建築法第四條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或
      牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第九條規定：「本法所稱建造，係
      指左列行為：一、新建：為新建造之建築物或將原建築物全部拆除而重新建築者。二、
      增建：於原建築物增加其面積或高度者......」第二十五條第一項前段規定：「建築物
      非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造
      或使用或拆除。」第二十八條第一款規定：「建築執照分左列四種：一、建造執照：建
      築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第八十六條第一款規定：「違反
      第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分
      之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
      違章建築處理辦法第二條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
      應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
      四條第一項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情
      事時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第五條
      前段規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起
      五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之。」
      行為時本府當前取締違建措施壹規定：「違建拆除執行計畫 一、民國八十四年一月一
      日以後新產生違反本市違建查報作業原則之違章建築，不論地區及違建規模大小，一律
      查報拆除，並列管加強巡查，對拆後重建及施工中違建，則採現查現拆及移送法辦，以
      遏止新違建產生。......」貳規定：「違建查報作業原則......四、違建查報作業原則
      ......（七）建築物外牆外緣搭蓋之雨庇，其淨深在一樓未超過九十公分，二樓以上未
      超過六十公分，且非使用永久性建材者，暫免查報。......」
    二、本件訴願理由略謂：因系爭房屋屬西曬之方位，又下雨天會有雨水侵入屋內，故增建雨
      棚來遮，避免太陽強光及雨水。事後經向管委會解釋及現場勘查，該雨棚在大樓法定空
      地範圍內，離馬路車道尚有五公尺距離，並不會造成行人及車輛安全之虞，又該雨棚配
      合大樓外觀及日後店面之規範，不至造成良莠不齊之狀況。願原處分機關能暫緩拆除，
      待日後全數店面統一規劃處理。
    三、卷查訴願人未經申請許可，擅自於本市南港區○○路○○號○○樓前，以鐵架、帆布等
      材質，增建乙層高約三．八公尺，面積約二十五．二平方公尺之構造物，經原處分機關
      審認核與前揭建築法相關規定、本府當前取締違建措施壹所定違建拆除執行計畫及貳違
      建查報作業原則四之（七）不符，乃以九十二年八月七日北市工建字第０九二五０四六
      五九００號違建查報拆除函通知訴願人應予強制拆除，此有上開原處分機關違建查報拆
      除函所附之施工程度略圖及採證照片影本二幀附卷可稽，且為訴願人所不否認，是本件
      違章事實事證明確，堪予認定；至訴願人所稱系爭構造物不會造成人車之安全云云，乃
      與本案違章事實無涉，訴願主張，顯無理由，尚不可採。從而，原處分機關以九十二年
      八月七日北市工建字第０九二五０四六五九００號違建查報拆除函查報應予強制拆除，
      揆諸首揭規定，並無不合，原處分應予維持。另訴願人申請暫緩執行乙節，經本府訴願
      審議委員會以九十二年十二月二日北市訴（愛）字第０九二三０八０九四二０號函移請
      原處分機關依法辦理，原處分機關建築管理處乃以九十二年十二月十六日北市工建違字
      第０九二七０一七六二００號書函復知訴願人並副知本府訴願審議委員會，本案不因提
      起訴願而停止原行政處分之執行，併予敘明。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 陳 敏
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉靜嫻
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
      中  華  民  國   九十三   年  一  月  八  日
                                   市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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