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  • 臺北市政府 93.03.19. 府訴字第０九三０二六九七四００號訴願決定書 訴 願 人 ○○管理委員會
    代 表 人 ○○○
    原處分機關 臺北市稅捐稽徵處
      右訴願人因地價稅事件，不服原處分機關萬華分處九十二年十月二日北市稽萬華甲字第
    ０九二六０八四七六００號函所為之處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人管理之本市萬華區○○段○○小段○○及○○地號等二筆土地，前經原處分機
    關萬華分處核定按一般用地稅率課徵地價稅。嗣訴願人於九十二年八月二十八日以系爭土地
    供儲放古物法器等及神明臨時供奉之場所為由，向原處分機關萬華分處申請免徵地價稅，經
    該分處查得系爭土地之地上建物目前為空置狀況，並未作寺廟使用，且訴願人未提示內政部
    核准設立宗教教義研究機構、寺廟用地等之相關證明文件，不符合土地稅減免規則第八條第
    一項第九款免徵地價稅之規定，乃以九十二年十月二日北市稽萬華甲字第０九二六０八四七
    六００號函復否准訴願人所請。訴願人不服，於九十二年十一月七日經由原處分機關向本府
    提起訴願，同年十二月一日補正程序及補送訴願理由書，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，仍應視為原處分機關所為之處
      分；又本件提起訴願日期（九十二年十一月七日）距原處分書發文日期（九十二年十月
      二日）雖已逾三十日，惟原處分機關未查明原處分書送達日期，致訴願期間無從起算，
      尚無訴願逾期問題，合先敘明。
    二、按土地稅法第十四條規定：「已規定地價之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，
      應課徵地價稅。」第十六條第一項前段規定：「地價稅基本稅率為千分之十。」
      土地稅減免規則第八條第一項第九款規定：「私有土地減免地價稅或田賦之標準如左：
      ......九、有益於社會風俗教化之宗教團體，經辦妥財團法人或寺廟登記，其專供公開
      傳教佈道之教堂、經內政部核准設立之宗教教義研究機構、寺廟用地及紀念先賢先烈之
      館堂祠廟用地，全免。......」第二十四條第一項規定：「合於第七條至第十七條規定
      申請減免地價稅或田賦者，應於每年（期）開徵四十日前提出申請；......減免原因消
      滅，自次年（期）恢復徵收。」
    三、本件訴願理由略謂：
    （一）訴願人管理之○○係依法設立登記之國家三級古蹟，現奉臺北市政府文化局專案補助
       予以修復在案，目前已開始動工；訴願人為應神佛之臨時供奉及部分問事之信徒服務
       ，與重修工程專案人員之研擬處所，特提供本宮正對面之本市萬華區○○段○○小段
       ○○地號等二筆土地之房地，該處所目前正在逐漸整理中。
    （二）訴願人係依法設立寺廟登記，其產權亦為法人之名，且提供土地完全為寺廟之用，理
       應符合地價稅減免之條件；原處分機關所述現場勘查，並未會同訴願人，顯然有所疏
       失。
    四、卷查訴願人管理之本市萬華區○○段○○小段○○及○○地號等二筆土地，前經原處分
      機關萬華分處核定按一般用地稅率課徵地價稅。嗣訴願人於九十二年八月二十八日以系
      爭土地供儲放古物法器等及神明臨時供奉之場所為由，向原處分機關萬華分處申請免徵
      地價稅，經該分處會同本府地政處於九十二年九月二十六日派員查得系爭○○及○○地
      號土地地上建物（門牌分別為：本市○○街○○號後進、本市○○街○○段○○號）現
      場並未懸掛○○之招牌，○○號後進之建物為鐵門深鎖，而自○○號建物半開之鐵捲門
      向內查看，房屋內部亦為空置狀況，尚無跡象顯示係作寺廟用地使用，此有土地稅減免
      表及現場勘查照片三幀附卷可稽，是系爭二筆土地實際上並未供寺廟使用，核與前揭土
      地稅減免規則第八條第一項第九款免徵地價稅之規定不符。另查訴願人係因○○將進行
      整修，而於九十二年八月二十八日以系爭土地上之建物供法器及神佛「臨時」儲置之處
      所為由申請免徵地價稅，尚難據此認定系爭土地有供作寺廟使用之情事，況訴願理由僅
      空言主張該等建物供神佛臨時供奉及部分問事之信徒服務，亦未提出具體事證以實其說
      ，訴願理由委難憑採。至訴願人陳稱系爭土地確為○○合法登記產權所有，理應符合地
      價稅減免之條件乙節，查依卷附九十二年九月十五日北市民三字第０九二三二二七一五
      ００號臺北市寺廟登記表所載，本案系爭二筆土地雖登記為○○所有，惟按實質課稅原
      則，上開土地實際上既未供寺廟使用，自不得依土地稅減免規則第八條第一項第九款規
      定免徵地價稅。從而，原處分機關萬華分處以九十二年十月二日北市稽萬華甲字第０九
      二六０八四七六００號函否准訴願人免徵地價稅之申請，揆諸首揭規定，並無不合，原
      處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉靜嫻
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
    中  華  民  國   九十三   年  三  月  十九  日市長 馬英九 請
                                           假
                                  副市長 歐晉德 代行
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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