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  • 臺北市政府 93.04.30. 府訴字第０九三０九五六一０００號訴願決定書 訴 願 人 ○○股份有限公司
    代 表 人 ○○○
      右訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服臺北市政府環境保護局九十三年二月十一日北
    市環罰字第Ｘ三六八八０九號處理違反廢棄物清理法案件舉發通知書，提起訴願，本府依法
    決定如左：
        主  文
      訴願不受理。
        理  由
    一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
      ，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第三
      條第一項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決
      定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第七十七條第八款規
      定： 「訴願事件有左列各款情形之一者， 應為不受理之決定......八、對於非行政
      處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
      行政法院四十四年度判字第十八號判例：「提起訴願，以有行政處分之存在為前提要件
      。所謂行政處分，乃行政主體就具體事件所為之發生法律上效果之單方的行政行為。至
      行政官署所為單純的事實之敘述或理由之說明，既不因該項敘述或說明而生法律效果，
      自非行政處分，人民對之，即不得提起訴願。」
    二、緣訴願人於九十三年二月十一日一時四十五分，載運一般廢棄物至本市○○路○○段○
      ○號臺北市政府環境保護局（以下簡稱環保局）木柵焚化廠傾倒，經環保局稽查人員發
      現涉嫌夾雜有害事業廢棄物，爰認訴願人違反廢棄物清理法第三十六條規定，以九十三
      年二月十一日北市環罰字第Ｘ三六八八０九號處理違反廢棄物清理法案件舉發通知書予
      以告發。訴願人不服，於九十三年二月二十三日向本府提起訴願，並據環保局檢卷答辯
      到府。
    三、經查前開處理違反廢棄物清理法案件舉發通知書，僅係環保局對於違規事實之敘述及說
      明，尚不因該項敘述及說明而生法律效果，自非對訴願人所為之行政處分；且舉發乃檢
      舉性質，其違規行為應否受罰，尚待主管機關之裁決。訴願人對之提起訴願，核屬預行
      請求行政救濟，揆諸前揭規定及判例意旨，自非法之所許。另本案業經環保局以九十三
      年三月二十六日北市環稽字第０九三四０三四０九００號函通知訴願人並副知本府略以
      ：「主旨：有關貴公司因涉違反廢棄物清理法事件，不服本局告發提起訴願乙案，經重
      新審查所提之Ｘ三六八八０九號舉發通知書，本局已依訴願法第五十八條第二項規定，
      自行予以撤銷，...... 」，併予敘明。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十七條第八款之規定
      ，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 陳 敏
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉靜嫻
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
      中  華  民  國   九十三   年  四  月  三十  日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
       如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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