臺北市法規查詢系統友善列印功能 臺北市法規查詢系統logo大圖

print 列印 close 關閉
  • 臺北市政府 93.05.13. 府訴字第０九三０二０六九八００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府社會局
      右訴願人因中低收入老人生活津貼事件，不服原處分機關九十二年十
    二月四日北市社二字第０九二四二四五二六００號函之處分，提起訴願，
    本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人接受本市中低收入老人生活津貼總清查，經原處分機關審認
    訴願人未實際居住本市，不符本市中低收入老人生活津貼審核作業規定第
    十三點第二款等規定，爰以九十二年十二月四日北市社二字第０九二四二
    四五二六００號函核定，並經本市文山區公所以九十二年十二月十六日北
    市文社字第０九二三三六五一二０Ｎ號函轉知訴願人，自九十三年一月起
    註銷其原享領資格。訴願人不服，於九十二年十二月三十日經由原處分機
    關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按老人福利法第二條規定：「本法所稱老人，係指年滿六十五歲以上
      之人。」第三條第一項規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部
      ；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第十七條
      規定：「中低收入老人未接受收容安置者，得申請發給生活津貼。前
      項中低收入標準、津貼發給標準及辦法，由中央主管機關定之。」
      中低收入老人生活津貼發給辦法第一條規定：「本辦法依老人福利法
      （以下簡稱本法）第十七條第二項規定訂定之。」第二條第一項第一
      款規定：「符合下列各款規定之老人，得申請發給生活津貼（以下簡
      稱本津貼）：一、年滿六十五歲、並實際居住戶籍所在地者。」
      臺北市中低收入老人生活津貼審核作業規定第一點規定：「本作業規
      定依中低收入老人生活津貼（以下簡稱本津貼）發給辦法（以下簡稱
      本辦法）第十四條規定訂定之。」第二點規定：「本辦法第二條第一
      項第一款所稱年滿六十五歲者係指設籍並實際居住臺北市（以下簡稱
      本市）之年滿六十五歲者。」第十三點規定：「享領本津貼之人有左
      列情形之一者，享領者或其家屬應自行申報，如隱瞞不報者，經查出
      後除註銷資格並追回溢領金額外，尚須負法律責任，其有犯罪嫌疑者
      ，應移送司法機關處理。......（二）戶籍遷出本市或未實際居住戶
      籍所在地者。......」
      臺北市政府九十年八月二十三日府秘二字第九０一０七九八一００號
      公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項，並自九十年九月一日起
      生效......公告事項......四、本府將下列業務委任本府社會局，以
      該局名義執行之：（一）老人福利法中有關本府權限事項。......」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人因家庭失和，於七十六年十一月被子女逐出，隻身流浪。八十
      一年二月經國防部核准除役，每月給予院外津貼，始定居於本市文山
      區○○路○段○○巷○○弄○○號○○樓，惟八十九年十二月同棟房
      屋二樓失火，九十一年二月二日被迫遷居臺北市文山區○○路○段○
      ○巷○○號○○樓，又因付不出房租，再次流浪迄今。由於子女不孝
      ，八十四年九月二十七日訴願人離婚，子女均歸妻方，經臺北市大安
      區公所及臺灣臺北地方法院公證無夫妻子女親屬關係在案。又因國防
      部調整給與，每月僅新臺幣（以下同）一萬三千三百元，除付房租一
      萬二千元及水電費等，生活無著，為生活到處流浪，謀求生計，現該
      住處又為房東深鎖不得其門而入，另租住處無力繳交房租押金。九十
      二年蒙原處分機關補助國防部給與差額，維持最低生活，現接獲原處
      分機關公函，認訴願人不在住處居留，自九十三年元月份不再發給補
      助。因生活艱困，無力謀生，請求恢復補助。
    三、緣訴願人前經原處分機關核定，按月領有中低收入老人生活津貼二、
      二九０元，嗣原處分機關辦理中低收入老人生活津貼總清查，經原處
      分機關於九十二年十一月五日派員至訴願人戶籍地（地址：本市文山
      區○○路○段○○巷○○號○○樓）訪視，惟未遇訴願人，並查認訴
      願人居住不定，無法連絡，是原處分機關審認訴願人未實際居住本市
      ，不符本市中低收入老人生活津貼審核作業規定第十三點第二款等規
      定，爰以九十二年十二月四日北市社二字第０九二四二四五二六００
      號函核定，並經本市文山區公所以九十二年十二月十六日北市文社字
      第０九二三三六五一二０Ｎ號函轉知訴願人，自九十三年一月起註銷
      其原享領資格。嗣訴願人提起訴願後，原處分機關於九十三年一月十
      三日再次前往訴願人戶籍地訪視，仍未遇訴願人，據查訪鄰居結果，
      該址為訴願人兒子所有房屋，目前屋主全戶已遷往桃園，該址現為承
      租戶所居住，此有中低收入老人生活津貼總清查調查表等影本附卷可
      稽，原處分機關據以審認訴願人未實際居住本市，註銷訴願人中低收
      入老人生活津貼之享領資格，即屬有據。
    四、至訴願主張因付不出房租，過著流浪生活；又因國防部調整給與，每
      月僅一萬三千三百元，除付房租一萬二千元及水電費等，生活無著，
      為生活到處流浪，謀求生計，現該住處又為房東深鎖不得其門而入，
      另租住處無力繳交房租押金云云。按訴願人設籍於本市文山區○○路
      ○○段○○巷○○號○○樓，惟經原處分機關二次訪視未遇；且據原
      處分機關查訪結果，該址房屋係訴願人兒子所有，全戶遷往桃園，現
      為承租戶所居住，則訴願人未實際居住於戶籍地，足堪認定。訴願人
      主張為生活到處流浪，惟未指明是否實際居住於本市；另查訴願人自
      承每月支付房租一萬二千元，卻又稱未付房租而到處流浪，說詞反覆
      ，尚難採憑。至訴願主張家庭失和，子女不孝，已於八十四年間離婚
      ，現在生活艱苦，無力維持生活等節。其情堪憫，惟與本件處分尚無
      關聯。從而，原處分機關認訴願人未實際居住本市，自九十三年一月
      起註銷訴願人中低收入老人生活津貼之享領資格，揆諸前揭規定，並
      無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定
      ，決定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                              委員 陳 敏
                              委員 薛明玲
                              委員 楊松齡
                              委員 曾巨威
                              委員 曾忠己
                              委員 陳淑芳
                              委員 林世華
                              委員 蕭偉松
    中  華  民  國   九十三   年  五  月  十三  日
                           市長 馬英九
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
快速回到頁首按鈕