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  • 臺北市政府 93.06.16. 府訴字第０九三一二九０四一００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府環境保護局
      右訴願人因空氣污染防制法事件，不服原處分機關九十三年三月二十
    六日大字第Ａ九三００一四八六號執行違反空氣污染防制法案件處分書，
    提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願不受理。
        理  由
    一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分
      ，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但
      法律另有規定者，從其規定。」第十八條規定：「自然人、法人、非
      法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」
      第七十七條第三款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不
      受理之決定；‥‥‥三、訴願人不符合第十八條之規定者。」
      行政法院七十五年度判字第三六二號判例：「因不服中央或地方機關
      之行政處分而循訴願或行政訴訟程序謀求救濟之人，依現有之解釋判
      例，固包括利害關係人而非專以受處分人為限，所謂利害關係乃指法
      律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內。‥‥‥」
    二、緣原處分機關執行「九十二年度柴油車動力計排煙檢測及油品檢測計
      畫」，於九十三年二月十八日十一時十一分於○○股份有限公司○○
      廠（臺北市內湖區○○路○○號）進行車輛油箱中油品檢測作業，採
      集屬○○股份有限公司所有，由訴願人駕駛之xx－xxx 號自用大貨車
      油品（樣品編號：Ｄ０二－九二一六三），前開油品樣品經檢驗結果
      ，硫含量達０‧三四一％，超過法定管制標準（０‧０三五％），因
      查認加油者為車主，乃以○○股份有限公司○○廠違反空氣污染防制
      法第三十六條規定，而以九十三年三月十一日Ｃ００００一０五三號
      交通工具違反空氣污染防制法案件通知書予以告發。嗣依空氣污染防
      制法第六十四條規定，以九十三年三月二十六日大字第Ａ九三００一
      四八六號執行違反空氣污染防制法案件處分書，處○○股份有限公司
      ○○廠新臺幣七萬五千元罰鍰。訴願人不服，於九十三年四月六日經
      原處分機關向本府提起訴願。
    三、嗣本府訴願審議委員會以九十三年四月十二日北市訴（信）字第０九
      三三０三０三九一０號書函通知訴願人略以：「主旨：關於臺端因空
      氣污染防制法事件提起訴願乙案，請於文到二十日內依說明二辦理，
      請查照。說明‥‥‥：二、查本案行政處分書之受處分人為『○○股
      份有限公司○○廠』，而前揭訴願書係由臺端具名提起訴願，與訴願
      法第十八條‥‥‥之規定似有未合，如臺端係代理○○股份有限公司
      內湖廠提起訴願，請補具代理委任書到會，俾憑審議。」上開書函於
      九十三年四月十四日送達，有掛號郵件收件回執附卷可稽，惟訴願人
      迄未依上開書函意旨補具委任書。
    四、卷查本件處分書所載之受處分人為「○○股份有限公司○○廠」，並
      非訴願人，自難認定訴願人之權利或利益因本件處分遭受任何損害。
      縱訴願人係檢測日使用該車輛之人，惟訴願人既非本件行政處分之相
      對人（即受處分人），亦難認其有何法律上之利害關係。準此，訴願
      人對上開處分不服，遽向本府提起訴願，即欠缺訴願之權利保護要件
      ，揆諸首揭規定及判例意旨，應屬當事人不適格。
    五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十
      七條第三款之規定，決定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                              委員 陳 敏
                              委員 薛明玲
                              委員 楊松齡
                              委員 曾巨威
                              委員 曾忠己
                              委員 劉靜嫻
                              委員 陳淑芳
                              委員 林世華
                              委員 蕭偉松
    中  華  民  國   九十三   年  六  月  十六  日
                           市長 馬英九
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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