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  • 臺北市政府 93.12.09. 府訴字第０九三二二六九一四００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市稅捐稽徵處
      右訴願人因地價稅事件，不服原處分機關信義分處九十三年九月二十四日北市稽信義甲
    字第０九三六０九八三七００號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人就其所有之本市信義區○○段○○小段○○地號持分土地（地上房屋門牌：臺
    北市信義區○○路○○號○○樓），於九十三年九月二十日向原處分機關信義分處申請騎樓
    走廊地減免地價稅，經該分處派員至現場勘查後，以九十三年九月二十四日北市稽信義甲字
    第０九三六０九八三七００號函復訴願人該騎樓用地係供本市○○路○○號○○樓汽車美容
    服務營業（市招為「○○社」）使用，核與土地稅減免規則第十條規定不符，否准所請。訴
    願人不服，於九十三年十月十五日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答
    辯到府。
        理  由
    一、按本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，仍應視為原處分機關所為之
      處分，合先敘明。
    二、按土地稅法第六條規定：「為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對於國防、政
      府機關、公共設施、騎樓走廊、研究機構、教育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫
      療、衛生、公私墓、慈善或公益事業及合理之自用住宅等所使用之土地，及重劃、墾荒
      、改良土地者，得予適當之減免；其減免標準及程序，由行政院定之。」
      同法施行細則第二條規定：「本法第六條所稱之減免標準及程序，依土地稅減免規則之
      規定辦理。」
      土地稅減免規則第六條規定：「土地稅之減免，除依第二十二條但書規定免由土地所有
      權人或典權人申請者外，以其土地使用合於本規則所定減免標準，並依本規則規定程序
      申請核定者為限。」第十條第一項規定：「供公共通行之騎樓走廊地，無建築改良物者
      ，應免徵地價稅，有建築改良物者，依左列規定減徵地價稅。......四、地上有建築改
      良物四層以上者，減徵五分之一。」
    三、本件訴願理由略以：
    （一）訴願人並未佔用或獨用本市○○路○○號○○樓之騎樓，只是和全臺北或其他全國人
       通過該騎樓一樣，因此訴願人請求該騎樓的五分之一地價稅予以減免。
    （二）系爭房屋○○樓汽車美容是室內進行，平時騎樓均淨空狀態，二、
       三、四樓並未使用騎樓，即使一樓住戶偶有佔用騎樓，○○、○○、○○樓也是受害
       者，況且如果人行道騎樓停車，立刻會被拖吊，騎樓供大家使用即是德政，基於使用
       者付費原則，如果是○○樓使用，應由○○樓負擔地價稅。
    四、卷查訴願人所有本市信義區○○段○○小段○○地號持分土地（地上房屋門牌：臺北市
      信義區○○路○○號○○樓），訴願人於九十三年九月二十日向原處分機關信義分處申
      請騎樓用地減免地價稅，經原處分機關信義分處審認，該騎樓係供本市信義區○○路○
      ○號○○樓汽車美容服務業營業使用（市招為「○○社」），不符合土地稅減免規則第
      十條供公共通行之要件，不得免徵地價稅，此有系爭騎樓走廊建物標示部、地價稅減免
      申請書勘查結果及現場採證照片四幀等影本附卷可稽。是原處分機關信義分處否准系爭
      騎樓用地免徵地價稅之申請，洵屬有據。
    五、至訴願人主張其並未佔用及使用該走廊通道，故其持分應准予免徵地價稅等節。查依卷
      附系爭土地所有權狀及系爭建物所有權狀，訴願人所有之本市信義區○○路○○號○○
      樓建物，坐落於本市信義區○○段○○小段○○地號土地，土地全部面積包含騎樓共計
      一五八平方公尺，騎樓面積則為二三．四六平方公尺，訴願人應有部分為四分之一，故
      該對應騎樓面積係由各土地持分所有人按其持分比例所有，系爭騎樓既未供公共通行，
      自不得免徵地價稅，訴願人主張顯係誤解，不足採據。另訴願主張系爭騎樓用地平時係
      呈淨空狀態，況如有停車即會被拖吊云云，惟查依前揭卷附現場採證照片及地價稅減免
      申請書勘查結果欄記載略以：「經現場勘查，○○樓為經營汽車美體行業......，但向
      鄰居查詢，平時營業時，車子均會開到騎樓進行服務......」顯示系爭走廊通道並無供
      公共通行之事實，自難遽為有利於訴願人之認定，是訴願人所訴各節，均無足憑採。從
      而，原處分機關信義分處所為否准系爭騎樓用地減免地價稅之處分，揆諸首揭規定，並
      無不合，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 陳 敏
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
      中  華  民  國   九十三   年  十二 月   九  日市長 馬英九
                        訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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