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  • 臺北市政府 94.01.21. 府訴字第０九三二五七六四二００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
      訴願人因公寓大廈管理事件，不服本府工務局建築管理處87年 6月10日北市工建（寓）
    字第8765371700號書函，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願不受理。
        理  由
    一、按訴願法第1 條第1 項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
      ，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第3 
      條第1 項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決
      定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第77條第8 款規定：
      「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定……八、對於非行政處分或其他
      依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
      行政法院44年度判字第18號判例：「提起訴願，以有行政處分之存在為前提要件。所謂
      行政處分，乃行政主體就具體事件所為之發生法律上效果之單方的行政行為。至行政官
      署所為單純的事實之敘述或理由之說明，既不因該項敘述或說明而生法律效果，自非行
      政處分，人民對之，即不得提起訴願。」
      53年度判字第230 號判例：「提起訴願，係對官署之行政處分請求救濟之程序，必以有
      行政處分之存在，為其前提，而所謂行政處分，係指官署本於行政職權就特定事件對人
      民所為足以發生法律上具體效果之處分而言，若非屬行政處分，自不得對之依行政訟爭
      程序，請求救濟。……」
      62年度裁字第41號判例：「官署所為單純的事實敘述或理由說明，並非對人民之請求有
      所准駁，既不因該項敘述或說明而生法律上之效果，非訴願法上之行政處分，人民對之
      提起訴願，自非法之所許。」
    二、緣訴願人為本市中正區○○○路○○段○○號○○樓及○○號地下○○樓之區分所有權
      人，其就上開公寓大廈之管理費用繳交及佔用停車位等情事，於87年5 月19日向本府工
      務局建築管理處提出陳情，經該處以87年 6月10日北市工建（寓）字第8765371700號書
      函復知訴願人略以：「……二、臺端詢問有關公寓大廈之管理費用繳交乙節，依公寓大
      廈管理條例第10條第2 項規定略：『共用部分、約定共用部分之修繕、管理、維護由管
      理負責人或管理委員會為之。其費用由公共基金支付或由區分所有權人按其共有之應有
      部分比例分擔之。』同條款第3 項規定『前項共用部分、約定共用部分之管理、維護費
      用，區分所有權人會議或規約另有規定者，從其規定。』另有關佔用停車位乙節，因係
      屬私權爭執範圍，仍請逕循司法途徑解決。……」訴願人不服，於93年11月16日經由本
      府工務局建築管理處向本府提起訴願，同年11月30日補正訴願程序，並據本府工務局建
      築管理處檢卷答辯到府。
    三、經查本府工務局建築管理處87年6 月10日北市工建（寓）字第8765371700號書函之內容
      ，係屬事實敘述及理由說明之觀念通知，自非對訴願人所為之行政處分，訴願人對之提
      起訴願，揆諸首揭規定及判例意旨，自非法之所許。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條第8 款之規定，決
      定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   1   月   21   日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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