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  • 臺北市政府 94.02.03. 府訴字第０九三二二三九六七００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關93年 9月 8日機字第 A93004538號
    執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於93年 7月23日10時45分，在本市中正區○○路○
    ○號前執行機車排放空氣污染物檢測勤務，攔檢訴願人所有之 xxx─xxx 號重型機車，惟該
    車駕駛規避檢查，經原處分機關查得系爭機車為訴願人所有，核認訴願人已違反空氣污染防
    制法第43條規定，乃以93年9 月2 日第D0784946號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書
    予以告發，並依同法第69條規定，以93年9 月8 日機字第A93004538 號執行違反空氣污染防
    制法案件處分書，處以訴願人新臺幣（以下同） 5,000元罰鍰。訴願人不服，於93年10月 4
    日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在
      直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣 （巿） 政府。」第43條第1 項、第3 項規定：
      「各級主管機關得派員攜帶證明文件，檢查或鑑定公私場所或交通工具空氣污染物排放
      狀況、空氣污染收集設施、防制設施、監測設施或產製、儲存、使用之油燃料品質，並
      命提供有關資料。」「對於前2 項之檢查、鑑定及命令，不得規避、妨礙或拒絕。」第
      69條規定：「規避、妨礙或拒絕依第43條第 1項之檢查、鑑定或命令……處交通工具使
      用人或所有人新臺幣5 千元以上10萬元以下罰鍰，並得按次處罰及強制執行檢查、鑑定
      。」
      本府91年7 月15日府環一字第09106150300 號公告：「主旨：公告空氣污染防制法有關
      本府權限之委任，並自91年6 月21日起生效。……公告事項：本府將空氣污染防制法有
      關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年6 月21日起生效。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人當時行經系爭路段時看見不明人士攔車，但未見警察人員，基於安全，訴願人當
      時並未立即停車並駛離。訴願人尚未遇見原處分機關稽查人員攔車盤查，亦未見過原處
      分機關有此一稽查動作之政令宣導，故不知而誤觸法令。訴願人也未見任何標誌或告示
      前有環保稽查，其程序是否符合規定及程序正義。
    三、卷查本案訴願人所有 xxx─xxx 號重型機車駕駛人於事實欄所敘時、地未依原處分機關
      稽查人員指示停車受檢之規避攔檢事實，有原處分機關衛生稽查大隊93年10月4 日第93
      61726300號陳情訴願案件簽辦單、採證照片、車籍查詢資料等影本附卷可稽，應可認定
      。
    四、至訴願人主張攔車現場不見警察人員，亦未遇見原處分機關稽查人員執行稽查勤務，係
      不知而誤觸法令，且未見任何標誌或告示等節。按本件據原處分機關答辯陳明，其稽查
      人員均於胸前掛識別證，手持紅旗，佩戴黃色環保稽查臂章，帶口哨，於稽查當時係站
      在攔檢站前10公尺處，且均以明確之哨音配合手勢妥善引導車輛停車受檢，並於路邊置
      放三角錐及「請停車受檢」之標語牌，此有稽查現場照片影本附卷可稽。是騎乘人騎車
      經過應可明確判別，訴願人空言主張不知攔檢而誤觸法令及無任何標誌或告示等節，尚
      難據之對其作有利之認定。從而，原處分機關依前揭空氣污染防制法第69條規定，處訴
      願人法定最低額5,000 元罰鍰，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 湯德宗
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   2   月   3    日
                                   市長 馬英九
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
      決行如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起2 個月內，向臺北高等行政法院提
      起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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