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  • 臺北市政府 94.02.02. 府訴字第０九三二二三三０一００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關93年 9月16日機字第 A93004654號
    執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於93年9 月1 日14時35分，在本市大安區○○路○
    ○段（○○大學前）執行機車排放空氣污染物檢測勤務，攔檢 xxx-xxx號重型機車，惟該車
    駕駛規避檢查，經原處分機關查得系爭機車為訴願人所有，乃認訴願人違反空氣污染防制法
    第43條規定，而以93年9 月10日第D0796061號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書予以
    告發，並以93年9 月16日機字第A93004654 號執行違反空氣污染防制法案件處分書，處以訴
    願人新臺幣（以下同）5 千元罰鍰。訴願人不服，於93年10月4 日經由原處分機關向本府提
    起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在
      直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」第43條第1項、第3項規定：「各
      級主管機關得派員攜帶證明文件，檢查或鑑定公私場所或交通工具空氣污染物排放狀況
      、空氣污染收集設施、防制設施、監測設施或產製、儲存、使用之油燃料品質，並命提
      供有關資料。」「對於前2 項之檢查、鑑定及命令，不得規避、妨礙或拒絕。」第69條
      規定：「規避、妨礙或拒絕依第43條第1 項之檢查、鑑定或命令……處交通工具使用人
      或所有人新臺幣5 千元以上10萬元以下罰鍰，並得按次處罰及強制執行檢查、鑑定。」
      本府91年 7月15日府環一字第 09106150300號公告：「主旨：公告空氣污染防制法有關
      本府權限之委任，並自91年6 月21日起生效。……公告事項：本府將空氣污染防制法有
      關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月21日起生效。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人無逃逸規避檢查之事實，當天稽查人員根本未叫訴願人機車受檢，而且訴願人的
      機車從未有違反空氣污染之例，無須害怕受檢，原處分機關不能憑所附之照片即認定訴
      願人逃逸規避檢查。
    三、卷查本案訴願人所有 xxx-xxx號機車駕駛人於事實欄所敘時、地未依原處分機關稽查人
      員指示停車受檢之規避攔檢事實，有原處分機關採證照片、衛生稽查大隊陳情訴願案件
      簽辦單等影本附卷可稽，違規事實洵堪認定。
    四、雖訴願人主張稽查人員未叫訴願人機車受檢云云。惟本件據原處分機關答辯陳明，稽查
      當時，路邊放置明顯之說明標示牌且攔停人員均依規定於胸前掛識別證、手持紅色交通
      指揮棒、配戴黃色環保稽查臂章、帶口哨並以明確之哨音配合手勢引導車輛停車受檢，
      此亦有卷附採證照片影本可查，騎乘人騎車經過應可明確判別；另依採證照片觀之，攔
      查當時，系爭 xxx-xxx號機車與其他機車尚有一段距離，兩旁亦無其他車輛阻礙或妨礙
      其視線，且系爭機車所行駛之車道與執行攔停之稽查人員距離鄰近；是本案堪認執行攔
      停之稽查人員係指示系爭機車駕駛人靠邊停車。訴願人空言主張，尚難對其作有利之認
      定。至訴願人稱系爭機車從未有違反空氣污染之例，無須害怕受檢乙節。稽之訴願人所
      附系爭車輛93年機車排氣定期檢驗紀錄單，系爭車輛係於93年10月4 日實施檢驗，已逾
      93年應行定期檢驗期限（系爭車輛發照日為87年7 月16日，依規定應於93年7、8月間實
      施年度定期檢驗）；況訴願人就此之主張，與系爭機車是否規避攔檢之事實，並無必然
      之關連。是訴願人所辯，尚非可採。從而，原處分機關依前揭空氣污染防制法第69條規
      定，處訴願人法定最低額5 千元罰鍰之處分，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 湯德宗
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   2   月   2    日
                                   市長 馬英九
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
    決行  如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起2 個月內，向臺北高等行政法院提
    起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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