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臺北市政府 94.02.03. 府訴字第０九三二二三九六四００號訴願決定書
訴 願 人：○○○
原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關93年10月 1日機字第 A93004991號
執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於93年8月3日11時28分，在本市○○路○○號對面
執行機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務，攔檢訴願人所有之xxx─xxx號重型機
車（89年10月6 日發照），查認該機車未貼有92年度排氣定期檢驗合格標籤，乃當場以原處
分機關衛生稽查大隊93查031985號機車排氣限期檢驗通知單請訴願人於93年8月10 日前至行
政院環境保護署（以下簡稱環保署）認可之機車定檢站接受檢驗，該通知單並經訴願人當場
簽名收受。惟訴願人仍未於期限內補行完成系爭機車之定期檢驗，原處分機關遂依空氣污染
防制法第40 條規定，以93年9月29日 D778578號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書予
以告發，並依同法第6 7條第1項規定，以93年10月1日機字第A93004991號執行違反空氣污染
防制法案件處分書，處以訴願人新臺幣 3千元罰鍰。訴願人不服，於93年10月13日經由原處
分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理 由
一、按空氣污染防制法第3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在
直轄市為直轄市政府；在縣（市）政府為縣（市）政府。」第40條規定：「使用中之汽
車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第34條排放標準之車輛，應於1 個月內
修復並申請複檢，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車執照。前項檢
驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。……」第 67條第1項規
定：「未依第 40 條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣1千5百
元以上1萬5千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰，除另有規定外，在中央
由行政院環境保護署為之；在直轄市、縣（市）由直轄市、縣（市）政府為之。」第75
條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準
則，由中央主管機關定之。」
同法施行細則第4條第3款規定：「本法第2條第3款所定汽車，依空氣污染防制所需之分
類如下……三、機器腳踏車。」交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第10條第3 項
規定：「使用中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗，未依規定期限參加定期檢驗
或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第62條（現行第67條）規定處罰外，依道路
交通管理處罰條例規定處理。」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第1 條規定：「本準則依空氣污染防制法（以下
簡稱本法）第75條第2項規定訂定之。」第3條第 1款規定：「汽車所有人違反本法第40
條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物
定期檢驗者，處新臺幣3千元。（二）經定期檢驗不符合排放標準，未於1個月內修復並
複驗者，處新臺幣2 千元。（三）經定期檢驗不符合排放標準，於期限屆滿後之複驗不
合格者，處新臺幣1千5百元。」
環保署92年6月10日環署空字第0920041459 號公告：「主旨：公告使用中機器腳踏車實
施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限。……公告事項：一、實施對象
：凡於實施區域內設籍且使用滿1 年以上之機器腳踏車。二、實施區域：臺北市、高雄
市……臺北縣……等2個直轄市及22 縣市。三、實施頻率：每年實施排放空氣污染物定
期檢驗1 次。四、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車執照原發照月
份至次月份間實施檢驗……」
本府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「主旨：公告空氣污染防制法有關本
府權限之委任，並自91年6 月21日起生效。……公告事項：本府將空氣污染防制法有關
本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自 91年6月21日起生效。……
」
二、本件訴願理由略謂：
訴願人於93年8月3日在路檢站接獲檢驗通知後，已於93 年8月11日赴指定機車行完成機
車排氣檢驗，且所有檢測值均符合標準，不知為何還被處分？
三、卷查本件係原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所敘時、地執行機車排放空氣污
染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務時，查認訴願人所有之xxx─xxx號重型機車（89年10月
6日發照）未貼有92 年度排氣定期檢驗合格標籤，乃開立93查031985號機車排氣限期檢
驗通知單，限訴願人於93年8月10 日前攜帶該通知單及行車執照至環保署認可之機車定
檢站接受檢驗。嗣經原處分機關查得訴願人未依限前往檢驗，乃以93年9月29日D778578
號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書予以告發，並以93年10月1日機字第A930049
91號執行違反空氣污染防制法案件處分書，處訴願人新臺幣3 千元罰鍰，此有原處分機
關衛生稽查大隊93查031985號機車排氣限期檢驗通知單、系爭機車檢測資料及車籍資料
等影本附卷可稽。是原處分機關依法告發、處分，自屬有據。
四、末查訴願人主張系爭機車於路檢站接獲檢驗通知後，已於93 年8月11日赴指定機車行完
成機車排氣檢驗，且所有檢測值均符合標準云云。按使用中汽車（包含機器腳踏車）應
實施排放空氣污染物定期檢驗，為前揭空氣污染防制法第40條所明定；且依前揭環保署
公告，凡使用滿1年以上之機器腳踏車，應每年實施排放空氣污染物定期檢驗1次，並應
自該機車原發照月份至次月份間辦理機車排氣定期檢驗。是法令既明定機車所有人有實
施定檢之義務，違反者自應受罰。本件訴願人所有系爭機車之發照日期為 89年10月6日
，依規定應於 92年10 月、11月實施92年度定期檢驗；惟據檢測資料查詢表顯示，系爭
機車至攔檢時僅於92年6月21日完成91 年之定期檢驗；而原處分機關稽查人員於攔檢系
爭機車後，當場以編號93查031985五號機車排氣限期檢驗通知單請訴願人於93年8月10
日前接受檢驗，上開通知單略以：「……一、通知事項：1.由於您的機車……若係屬未
依空氣污染防制法第40條規定實施機車排氣定期檢驗者，請務必於93年8月10 日前，…
…接受檢驗。2.未於前述日期內完成定期檢驗者，本大隊將依空氣污染防制法第67條規
定，處車輛所有人新臺幣3 千元罰鍰。……」該通知單並經訴願人當場簽名收受。惟訴
願人遲於93年8月11 日方完成檢驗，訴願人逾期未實施92年度排氣定期檢驗之事實洵堪
認定，依法自屬可罰。另訴願人雖主張所有檢測值均符合規定，惟此僅屬事後之改善措
施，尚不足影響本件訴願人逾期未實施92年排氣定期檢驗違規責任之成立，訴願人尚難
藉此而邀免責。從而，原處分機關依前揭空氣污染防制法第 67條第1項及交通工具違反
空氣污染防制法裁罰準則第 3 條第1款第1目規定，處訴願人新臺幣3千元罰鍰，並無不
合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 張明珠
副主任委員 王曼萍
委員 陳 敏
委員 曾巨威
委員 曾忠己
委員 陳淑芳
委員 林世華
委員 蕭偉松
委員 陳石獅
委員 湯德宗
委員 陳立夫
委員 陳媛英
中 華 民 國 94 年 2 月 3 日
市長 馬英九
訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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