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  • 臺北市政府 94.02.23. 府訴字第０九四０五二二四三００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府工務局
      訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關93年9 月23日北市工建字第 09350625800號
    違建查報拆除函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人於本市士林區○○○路○○號○○樓之○○頂樓，以金屬、壓克力材料，增建
    高度1層約2.2公尺，面積約6.75平方公尺之構造物，經原處分機關審認系爭構造物違反建築
    法第 25條、第86條及違章建築處理辦法第 2條規定，乃以93年9月23日北市工建字第 09350
    625800號違建查報拆除函通知訴願人應予強制拆除。訴願人不服，於93年10月12日向本府提
    起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、依建築法第2條第1項規定，建築之主管機關在直轄市為直轄市政府。惟查本府業依行政
      程序法第15條及臺北市政府組織自治條例第2 條規定，以93年2月2日府工建字第093036
      24001 號公告，將建築法中有關本府權限事項委任原處分機關辦理，合先敘明。
    二、按建築法第4 條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或
      牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第9條第2款規定：「本法所稱建造
      ，係指左列行為：……二、增建：於原建築物增加其面積或高度者……」第25條第1 項
      規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照
      ，不得擅自建造或使用或拆除。但合於第78條及第98條規定者，不在此限。」第28條規
      定：「建築執照分左列4 種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請
      領建造執照。二、雜項執照：雜項工作物之建築，應請領雜項執照。……」第86條第1 
      款規定：「違反第25條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築
      物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
      違章建築處理辦法第2 條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
      應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
      4條第1項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情事
      時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」
      本市違章建築處理要點壹之3 規定：「總則……三、本要點之用語定義如下：（一）新
      違建：民國84年1月1日以後新產生之違建。……」貳之5、6、17規定：「新違建之處理
      ……五、新違建應查報拆除。但符合第6 點至第21點規定者，得免予查報或拍照列管。
      六、建築物外牆以非鋼筋混凝土材料搭蓋之雨遮，其淨深1樓未超過90公分、2樓以上未
      超過60公分或位於防火間隔（巷）未超過50公分，且不超過各樓層之高度者，免予查報
      。前項尺寸以建築物外緣突出之水平距離計算。……十七、搭建於建築物露台或 1樓法
      定空地之無壁體透明棚架，其高度在 3公尺以下或低於該層樓層高度，每戶搭建面積與
      第 6點雨遮之規定面積合併計算在30平方公尺以下，且未占用開放空間、巷道、防火間
      隔（巷）或位於法定停車空間無礙停車者，拍照列管。」
    三、本件訴願理由略以：
      訴願人所有系爭住宅屋齡已達20餘年，歷經921及331大地震後，被判定為黃標建築物，
      大樓多處龜裂且滲水嚴重，訴願人搭蓋系爭無壁體透明遮雨棚架，作為防雨水使用，並
      無占用開放空間、巷道、防火間隔等，亦無其他不法或影響安危之用途。
    四、卷查本件訴願人未經核准，擅自於本市士林區○○○路○○號○○樓之○○頂樓，以金
      屬、壓克力材料，增建高度1層約2.2公尺，面積約6.75平方公尺之構造物，此有原處分
      機關現場採證照片3 幀影本附卷可稽，且訴願人對於系爭構造物係屬增建違建乙節，亦
      不爭執；又查本市違章建築處理要點貳之 17規定之棚架僅能搭建於建築物露台或1樓法
      定空地之棚架，系爭構造物之所在位置為頂樓，自非依首揭要點得予拍照列管之棚架，
      又其亦不符合前揭處理要點貳之6 有關雨遮之規定。是原處分機關依首揭規定審認系爭
      構造物係本市違章建築處理要點中所稱之增建違建，以93年9月23日北市工建字第09350
      625800號違建查報拆除函通知訴願人應予強制拆除，自屬有據。從而，原處分揆諸首揭
      規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   2   月    23   日
                                   市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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