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臺北市政府 94.02.25. 府訴字第０九三二二三三０二００號訴願決定書
訴 願 人：○○○
原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
訴願人因空氣污染防制法事件，不服原處分機關93年8 月23日機字第A93004262 號處分
書，提起訴願，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於93年 6月14日11時41分，在本市信義區○○路○
○段○○號前執行機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務時，查得訴願人所有 xxx
－xxx 號重型機車（82年 9月24日發照），逾期未實施92年排氣定期檢驗，乃當場以編號00
5884號機車排氣限期檢驗通知單請訴願人於93年6 月21日前接受定期檢驗，惟訴願人逾期未
實施檢驗，原處分機關乃認訴願人違反空氣污染防制法第40條規定，以93年 8月16日D07957
99號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書告發訴願人，嗣依同法第67條規定以93年 8月
23日機字第 A93004262號執行違反空氣污染防制法案件處分書，處以訴願人新臺幣（以下同
） 3千元罰鍰。訴願人不服，於93年 9月30日向本府提起訴願，同年10月21日及10月27日補
充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理 由
一、查本件提起訴願日期（93年9 月30日）距原處分書發文日期已逾30日，惟訴願人曾於93
年9月7日向原處分機關提出陳情，已有不服原處分之意思，應視為已在法定期間內提起
訴願，合先敘明。
二、按空氣污染防制法第3 條規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為直轄市政府....
.. 」第40條第1 項、第2項規定：「使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢
驗不符合第34條排放標準之車輛，應於1 個月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複
驗仍不合格者，得禁止其換發行車執照。」「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限
，由中央主管機關訂定公告。」第67條第1 項規定：「未依第40條規定實施排放空氣污
染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣1千5百元以上1萬5千元以下罰鍰。」第73條規定
：「本法所定之處罰，除另有規定外，在中央由行政院環境保護署為之；在直轄市、縣
（市）由直轄市、縣（市）政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依
污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
同法施行細則第4條第3款規定：「本法第2條第3款所定汽車，依空氣污染防制所需之分
類如下......三、機器腳踏車。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第10條第 3項規定：「使用中車輛之所有人應
依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
踏車依本法第62條（現行法第67條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。
」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第1 條規定：「本準則依空氣污染防制法（以下
簡稱本法）第75條第2項規定訂定之。」第3條第一款規定：「汽車所有人違反本法第40
條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物
定期檢驗者，處新臺幣 3千元。（二）經定期檢驗不符合排放標準，未於 1個月內修復
並複驗者，處新臺幣 2千元。（三）經定期檢驗不符合排放標準，於期限屆滿後之複驗
不合格者，處新臺幣 1千 5百元。」
行政院環境保護署（以下簡稱環保署）92年6月10日環署空字第0920041459 號公告：「
主旨：公告使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限
。......公告事項：一、實施對象：凡於實施區域內設籍且使用滿1 年以上之機器腳踏
車。二、實施區域：臺北市、高雄市...... 臺北縣...... 等2 個直轄市及22縣市。三
、實施頻率：每年實施排放空氣污染物定期檢驗1 次。四、檢驗期限：前述使用中機器
腳踏車所有人應每年於行車執照原發照月份至次月份間實施檢驗。...... 」
本府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「主旨：公告空氣污染防制法有關本
府權限之委任，並自91年6 月21日起生效。......公告事項：本府將空氣污染防制法有
關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年6月21日起生效。」
三、本件訴願及補充理由略謂：
（一）訴願人戶籍已變更，原處分機關之定期檢驗通知單仍寄舊址致未收到，此作業疏失不
得全歸罪於訴願人。
（二）93年6 月14日經原處分機關查獲未實施機車定期檢驗，而限於 6月21日補驗，惟此期
間訴願人感冒在家養病，獨居山中，無人可代為送車檢驗。
（三）依原處分機關答辯書載，逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處 3千元；
經定期檢驗不符合排放標準，未於 1個月內修復並複驗者，處2 千元；經定期檢驗不
符合排放標準，於期限屆滿後之複驗不合格者，處1千5百元。何以不合格已實際污染
空氣之車輛規定只罰 1千5百元，然逾期未檢驗但車況良好未有污染者罰3千元，本末
倒置，無異要市民儘量違規。
四、卷查本件係原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述時、地，執行機車排放空氣
污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務時，查認訴願人所有之 xxx－xxx號重型機車（82年9
月24日發照），依前開公告規定，應於92年9 、10月間實施92年定期檢驗，惟逾期未實
施92年排氣定期檢驗，乃當場以93年6 月14日編號005884號機車排氣限期檢驗通知單，
請訴願人於93年6 月21日前至環保署認可之機車定檢站接受檢驗。訴願人逾期未完成系
爭機車定期檢驗，原處分機關乃以93年8 月16日D0795799號交通工具違反空氣污染防制
法案件通知書予以告發，嗣以93年8月23日機字第A93004262號執行違反空氣污染防制法
案件處分書，處訴願人3 千元罰鍰。此有原處分機關衛生稽查大隊機車排氣限期檢驗通
知單及系爭車輛檢測資料查詢結果等影本附卷可稽，是原處分機關依法告發、處罰，自
屬有據。
五、雖訴願人主張戶籍已變更，原處分機關之定期檢驗通知單仍寄舊址致未收到，此作業疏
失不得全歸於訴願人；又原處分機關限期於 93年6月21日前補驗，惟此期間訴願人感冒
在家養病，獨居山中，無人可代為送車檢驗云云。惟查使用中車輛應依規定期限參加排
放空氣污染物定期檢驗之義務人為該車輛之所有人，而車輛所有人應每年於行車執照原
發照月份至次月份間實施檢驗，為空氣污染防制法第40條、第67條、交通工具排放空氣
污染物檢驗及處理辦法第10條第3 項所明定及環保署92年6月10日環署空字第092004145
9 號公告在案，相關檢驗期限及實施頻率等既已公告，是機車所有人違反上開作為義務
時，即應受罰，訴願人自不得以未接獲原處分機關之定期檢驗通知單而邀免責。況本件
原處分機關衛生稽查大隊於查獲訴願人未實施定期檢驗後，未即處分，尚以前開限期檢
驗通知單請訴願人於93年6 月21日前接受檢驗，已給予改善之機會，訴願人仍未能遵行
，縱以前開理由亦難遽對其為有利之認定。至訴願人主張檢驗不合格已實際污染空氣之
車輛規定只罰1千5百元，然逾期未檢驗但車況良好未有污染者罰3 千元，為本末倒置乙
節。按實施車輛定期排氣檢驗為法定之義務，未實施車輛檢驗者為漠視應行義務，其違
法性自然高於已檢驗而未符合規定者，況未實施定期檢驗之車輛排氣狀況是否符合規定
亦屬未明。是訴願人所辯，顯無理由。從而，本件原處分機關所為之處分，揆諸前揭規
定及公告意旨，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 張明珠
副主任委員 王曼萍
委員 陳 敏
委員 曾巨威
委員 曾忠己
委員 陳淑芳
委員 林世華
委員 蕭偉松
委員 陳石獅
委員 陳立夫
委員 陳媛英
中 華 民 國 94 年 2 月 25 日
市長 馬英九
訴願審議委員會主任委員 張明珠 公假
副主任委員 王曼萍 代行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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