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  • 臺北市政府 94.02.24. 府訴字第０九三二二五八九七００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關93年9 月27日機字第 A93004705號
    執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於93年7 月22日11時37分，在本市○○路○○段○
    ○號前執行機車排氣檢測勤務，攔檢xxx─xxx號重型機車，惟該車駕駛人規避檢查，違反空
    氣污染防制法第43條規定，嗣經原處分機關查得該車為訴願人所有，乃以93年 9月17日 D07
    8008號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書予以告發。嗣依空氣污染防制法第69條規定
    ，以93年 9月27日機字第A93004705 號執行違反空氣污染防制法案件處分書，處以訴願人新
    臺幣（以下同） 5千元罰鍰。上開處分書於93年10月 4日送達，訴願人不服，於93年10月12
    日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在
      直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」第43條第1 項、第3 項規定：「
      各級主管機關得派員攜帶證明文件，檢查或鑑定公私場所或交通工具空氣污染物排放狀
      況、空氣污染收集設施、防制設施、監測設施或產製、儲存、使用之油燃料品質，並命
      提供有關資料。」「對於前2 項之檢查、鑑定及命令，不得規避、妨礙或拒絕。」第69
      條規定：「規避、妨礙或拒絕依第43條第1 項之檢查、鑑定或命令或未依第43條第4 項
      具備設施者，處公私場所新臺幣20萬元以上100 萬元以下罰鍰；處交通工具使用人或所
      有人新臺幣5 千元以上10萬元以下罰鍰，並得按次處罰及強制執行檢查、鑑定。」
      交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第9 條規定：「使用中交通工具不定期檢驗由
      各主管機關於車（機）場、站、道路、港區、水域或其他適當地點施行，或由主管機關
      通知於期限內至指定地點接受檢驗。」第15條第1 項規定：「依本辦法所規定之檢驗及
      處理，不得規避、妨礙或拒絕。受檢交通工具排放空氣污染物之設備，不得拆除或改裝
      。」
      本府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「主旨：公告空氣污染防制法有關本
      府權限之委任，並自91年6 月21日起生效。......公告事項：本府將空氣污染防制法有
      關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年6 月21日起生效。」
    二、本件訴願理由略以：
      xxx─xxx號機車雖為訴願人所有，但當日騎該車規避檢查者為一女性，查當日訴願人並
      未同意將該車借予他人，訴願人不知騎本系爭機車之女性為何人？
    三、卷查本件係原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所載時、地，執行機車排放空氣
      污染物檢測勤務，攔檢xxx─xxx號重型機車，惟該車使用人規避檢查。案經原處分機關
      查認系爭機車為訴願人所有，乃以 93年9 月17日D078○○8號交通工具違反空氣污染防
      制法案件通知書對訴願人告發，嗣以93年9 月27日機字第A93004705 號執行違反空氣污
      染防制法案件處分書，處以訴願人 5 千元罰鍰，此有採證照片4幀、原處分機關衛生稽
      查大隊93年10月12日陳情訴願案件簽辦單及系爭車輛車籍資料等影本附卷可稽。是原處
      分機關依法告發、處分，自屬有據。
    四、至訴願人指稱其並未同意將該車借予他人，不知騎乘女性為何人乙節。按系爭機車既為
      訴願人所有，且無失竊情事，衡諸一般經驗法則，騎乘該車之女性應已得訴願人之同意
      方得使用系爭機車，訴願主張顯不足採；次按原處分機關答辯書所陳明，並就所附之採
      證照片以觀，本件稽查時，於路旁放置有明顯之說明標示牌，且攔停人員依規定於胸前
      掛識別證，手持紅色交通指揮棒並佩戴黃色環保稽查臂章，帶口哨，而於攔停時係站立
      於車道上揮舞紅色交通指揮棒，吹哨音示意；交通工具使用人行經該路段應可知悉有攔
      檢人員示意停車受檢。系爭機車使用人既未停車受檢，所辯委難採據。從而，原處分機
      關依前揭空氣污染防制法第69條規定，處系爭車輛所有人即訴願人法定最低額5 千元罰
      鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   2   月    24   日
                                   市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
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