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  • 臺北市政府 94.03.16. 府訴字第０九三二八一三四五００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因停發身心障礙者津貼事件，不服原處分機關93年11月15日北
    市社三字第09340467400 號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人係中度失智症之身心障礙者，前經核定自85年10月起按月核
    發身心障礙者津貼新臺幣（以下同）5,000元，並於90年起每月改核發4,0
    00元在案。嗣原處分機關於93年 7月29日派員訪視訴願人戶籍地（本市中
    正區林森南路○○之○○號○○樓），未遇訴願人，原處分機關復於93年
    9 月14日致電訴願人訪查，經訴願人之長媳於通話中表示訴願人大部分時
    間均居住新店市，嗣原處分機關再於93年10月27日致電訴願人新店市居所
    ，其配偶於通話中表示訴願人居住於臺北縣新店市○○路○○巷○○號○
    ○樓已超過2 年。原處分機關爰認訴願人未實際居住於本市，不符身心障
    礙者津貼申請須知第1點第1款規定之申請資格，乃依同要點第5點第2款規
    定，以93年11月15日北市社三字第09340467400 號函通知訴願人自93年11
    月起停發身心障礙者津貼。訴願人不服，於93年11月18日向本府提起訴願
    ，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按臺北市身心障礙者津貼申請須知第1 點規定：「申請資格：凡符合
      下列各款規定者，得申請本津貼：1.設籍並實際居住本市滿 3年。2.
      持有本市核（換）發或註記之身心障礙手冊。（需84年11月以後核
      換發）。3.未經政府安置或補助托育養護費者。未接受公費住宿學
      校優待者。4.未領有政府發給之其他生活補助或津貼者。但領有低收
      入戶生活補助不在此限；中低收入老人生活津貼及領有榮民院外就養
      金者，其所領津貼（補助）若低於本津貼，得申請差額。」第 5點規
      定：
      「身心障礙者有下列情形之一者，其本人或家屬應主動向區公所申報
      ，並自發生之次月起停止發給本津貼；如有溢領者，應即繳回……（
      二）戶籍遷出本市或未實際居住本市者。……」第 6點規定：「主管
      機關得隨時抽查身心障礙者有關資料，其以詐欺或其他不正當行為領
      取本津貼或為虛偽之證明、報告、陳述者，主管機關得停發或追回。
      ……」
    二、本件訴願理由略謂：
      訴願人居住○○○路的房子係兒子所有，就是戶籍地，現住的房子是
      女兒家，訴願人因病住這裏，有女兒、孫子、孫女幫忙照顧訴願人，
      訴願人兒子因上班的公司遷移大陸，為顧生活，舉家搬至大陸，不論
      住兒子家或女兒家，○○○路永遠是訴願人的家，所以不能因原處分
      機關以來訪未遇停發津貼。
    三、卷查本案訴願人未實際居住本市之事實，有93年 7月29日本市身心障
      礙者津貼複查工作訪視報告表、93年 9月14日、93年10月27日本市身
      心障礙者津貼複查工作通話紀錄表等影本附卷可稽，訴願人於訴願書
      亦自承其現住於其女兒新店市家中。原處分機關所為停發身心障礙者
      津貼之處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張原處分機關不能因來訪未遇即停發津貼乙節。
      按身心障礙者有未實際居住本市之事實者，其本人或家屬應主動向區
      公所申報，並自發生之次月起停發身心障礙者津貼，此為首揭臺北市
      身心障礙者津貼申請須知第5點第2款所明定。查本案原處分機關派員
      於 93年7月29日19時30分訪視訴願人戶籍地，未遇訴願人，據戶籍地
      房客表示略以：「‥‥‥xxxxx，xxxxx為案主電話。案籍地已租於房
      客1年有餘。」原處分機關嗣於93年9月14日16時46分依據上開電話致
      電訪查，為訴願人長媳接聽，據其表示略以：「‥‥‥案主大部分時
      間都居住在案女新店住所，以案女為主要照顧者。‥‥‥」原處分機
      關復於93年10月27日11時28分再行電話xxxxx，xxxxx（新店市電話）
      訪查，由訴願人配偶接聽，據其表示略以：「‥‥‥案主居住於新店
      ○○路○○巷○○號○○樓，此為案女處所。‥‥‥居住於新店已有
      2、3年時間。‥‥‥」此有前開本市身心障礙者津貼複查工作訪視報
      告表及複查工作通話紀錄表影本附卷可憑。是訴願人未實際居住本市
      之事實，堪予認定，依前揭規定，即應停止發給身心障礙者津貼。是
      訴願主張，應屬誤解法令，核不足採。從而，原處分機關認訴願人未
      實際居住於本市，爰以93年11月15日北市社三字第09 340467400號函
      通知訴願人自93年11月起停發身心障礙者津貼，揆諸前揭規定，並無
      不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決
      定如主文。
                   訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 曾巨威
                              委員 曾忠己
                              委員 陳淑芳
                              委員 林世華
                              委員 蕭偉松
                              委員 陳石獅
                              委員 湯德宗
                              委員 陳立夫
                              委員 陳媛英
    中  華  民  國   94   年   3   月    16   日
                           市長 馬英九
                訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起2 個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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