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  • 臺北市政府 94.03.30. 府訴字第０九四０五二三九四００號訴願決定書 訴  願  人：○○基金會附設臺北市○○中心
    代  表  人：○○○
    代  理  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府衛生局
      訴願人因違反菸害防制法事件，不服原處分機關93年9 月30日北市衛
    七字第09337188200 號行政處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
    一、訴願人設於本市信義區○○○路○○○ 號，係屬密閉空間，經本市
      信義區衛生所（已於94年1 月1 日改制為本市信義區健康服務中心）
      於93年9 月21日查獲訴願人未依規定區隔吸菸區（室）及未設置明顯
      禁菸標示，乃當場會同其現場負責人○○○製作菸害防制場所工作紀
      錄表，並於93年9 月23日訪談訴願人委任之代理人○○○製作調查紀
      錄表後，以93年9 月24日北市信衛二字第09300631000 號函檢附前揭
      調查紀錄表及相關資料報請原處分機關核處。
    二、案經原處分機關審認訴願人違反菸害防制法第14條第2 項規定，乃依
      同法第26條規定，以93年9 月30日北市衛七字第09337188200 號行政
      處分書，處以訴願人新臺幣1 萬元罰鍰。（該處分書之受處分人誤繕
      為「臺北市○○中心」，業經原處分機關以93年11月17日北市衛七字
      第09338170001 號函更正為「○○基金會附設臺北市○○中心」）上
      開行政處分書於93年10月4 日送達，訴願人不服，於93年10月29日向
      本府提起訴願，同年 11月3日補正訴願程序，並據原處分機關檢卷答
      辯到府。
        理  由
    一、按菸害防制法第3 條第1 項規定：「本法所稱主管機關：在中央為行
      政院衛生署；在直轄巿為直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。
      」第14條第1 項第8 款、第2 項規定：「左列場所除吸菸區（室）外
      ，不得吸菸……八、其他經中央主管機關指定公告之場所。」「前項
      吸菸區（室）應有明顯之區隔及標示。」第26條規定：「違反第13條
      第2 項或第14條第2 項規定，未設置禁菸標示，或對禁菸區與吸菸區
      無明顯之區隔、標示者，處新臺幣1萬元以上3萬元以下罰鍰，並通知
      限期改正；逾期未改正者，按日連續處罰。」
      行政院衛生署87年8月12日衛署保字第87042558 號公告：「主旨：公
      告舞廳、舞場、KTV、MTV及其它密閉空間之公共場所，為菸害防制法
      第14條所定『除吸菸區（室）外，不得吸菸』之場所。……」
      臺北市政府90年8月23日府秘二字第9010798100 號告：「主旨：公告
      本府主管業務委任事項，並自90年9 月1 日起生效。……公告事項…
      …六、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之……（五
      ）菸害防制法中有關本府權限事項。……」
    二、本件訴願理由略以：
      懇請基於訴願人為財團法人非營利團體，在「菸害防制」相關法規方
      面處於資訊不對等之弱勢情況，予以免罰。
    三、卷查原處分機關於事實欄所敘時、地查獲訴願人未依規定區隔吸菸區
      （室）及未設置明顯禁菸標示，此有本市信義區衛生所93年9 月21日
      現場製作並經訴願人現場負責人○○○簽名之菸害防制場所工作紀錄
      表及93年9 月23日訪談訴願人代理人○○○之調查紀錄表影本各1 份
      附卷可稽，且訴願人亦不否認有未依規定區隔吸菸區（室）及未設置
      禁菸標示之違章事實，是其違規事證明確，足以認定。至訴願人主張
      未獲得相關法令資訊等節，按為防制菸害，維護國民健康，菸害防制
      法對於吸菸場所設有限制。又菸害防制法自86年3 月19日公布，同年
      9 月19日施行多年以來，衛生主管機關即不斷透過媒體宣導相關法令
      規範，訴願人以不諳法令為由，希求免責，顯非有理。是訴願人之主
      張核不足採。從而，原處分機關依首揭規定及公告，處以訴願人法定
      最低額新臺幣1萬元罰鍰之處分，並無不合，應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決
      定如主文。
                   訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 曾巨威
                              委員 曾忠己
                              委員 陳淑芳
                              委員 林世華
                              委員 蕭偉松
                              委員 陳石獅
                              委員 陳立夫
                              委員 陳媛英
    中  華  民  國   94   年   3   月   30   日
                          市長 馬英九
               訴願審議委員會主任委員 張明珠  決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起2 個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1 巷1 號）
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