臺北市政府 94.05.20. 府訴字第０九四一三０八三二００號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 94.05.20. 府訴字第０九四一三０八三二００號訴願決定書訴願人：○○○○
代理人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關94年1 月31日北市社二字第 0943088
3500號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原為本市低收入戶，因接受本市93年度低收入戶總清查，經本市大同區公所初審
後列冊以94年1 月21日北市同社字第09430147400 號函送原處分機關複核，案經原處分機關
審認訴願人全戶平均每人存款超過新臺幣（以下同）15萬元，與社會救助法第4 條第1 項規
定未合，乃以94年1 月31日北市社二字第09430883500 號函核定自94年3 月起註銷其低收入
戶資格，惟為顧及其生活，免因驟然喪失相關福利影響生計，特延長其低收入戶資格至94年
6 月止，但該期間不予核發生活扶助費。嗣由本市大同區公所以94年2 月18日北市同社字第
09430304900 號函轉知訴願人審查結果。訴願人不服，於94年3 月18日向本府提起訴願， 3
月29日補正訴願程式，4 月19日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政
府；在縣（市）為縣市政府。」第4 條第1 項、第3 項規定：「本法所稱低收入戶，指
經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家
人口，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當
年度一定金額者。」「第1 項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。
」第5 條規定：「前條第1 項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人
員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前3 款以外
，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。前項各款人員有下列情形之一者，不
列入應計算人口範圍：一、不得在臺灣地區工作之非本國籍配偶或大陸地區配偶。二、
未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。三、無工作收入、未共
同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。四、應徵集召集入營服兵役或替代役現
役。五、在學領有公費。六、入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。七、失蹤，經向警察機
關報案協尋未獲，達6 個月以上。」第10條第1 項規定：「低收入戶得向戶籍所在地直
轄市、縣（市）主管機關申請生活扶助。」
本府90年8 月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項
，並自90年9 月1 日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本府社會
局，以該局名義執行之......（三）社會救助法中有關本府權限事項。......」
本府94年2 月24日府社二字第09404253100 號公告：「主旨：公告本市因應94年1 月19
日公布修正之社會救助法暨93年度低收入戶總清查後有關各類低收入戶資格之存續期間
。......公告事項：原為本市低收入戶，經93年度總清查後，其低收入資格存續期間依
審核結果按以下各類別實施......三、動產及不動產均不符規定者（即全家人口之存款
投資平均每人超過15萬及全家人口之土地房屋價值超過5 百萬元者）：自94年3 月起註
銷其低收入戶資格。四、動產或不動產其一不符規定者：准予延續其低收入戶身分至94
年6 月止，惟該過渡期間僅享學雜費減免、第五類健保人口加保、托育補助、老人、身
心障礙者安置照顧等低收入戶相關福利，但不予發放生活扶助費。
原處分機關93年8 月9 日北市社二字第09337427000 號函：「主旨：有關『中低收入老
人生活津貼』、『低收入戶』及『身心障礙者生活補助』合計利息收入之換算利率乙案
，......說明......二、92年財稅資料之利息收入換算利率，依臺灣銀行提供之92年1
月1 日至92年12月31日1 年期定期存款之平均『固定利率』（即為百分之一點五八一）
計算。」
94年3 月4 日北市社二字第09431983400 號公告：「主旨：公告本市94年度最低生活費
標準暨家庭財產金額。依據：社會救助法第4 條......公告事項：本市94年度最低生活
費標準訂為每人每月新臺幣13,562元整；家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資
平均每人不超過15萬元，家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過 5
百萬元，並自社會救助法修正公布生效日起生效。」
二、本件訴願及補充理由略以：
（一）訴願人家中只有訴願人及配偶○○○、長女○○○、孫女○○○共4 人，訴願人長子
結婚後搬出獨立，育有3 女，也有經濟負擔，次子已去世，次媳再嫁，所生女兒○○
○由訴願人帶回扶養，三子結婚後亦搬出獨立，雖係公務人員，但也有1 女需扶養，
也有經濟負擔。
（二）訴願人三子○○○的存款及投資並非原處分機關所列之金額，孫子女之教育費用負擔
也很重，生活緊困，懇請恢復低收入戶資格。
三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第5 條規定，查認訴願人全戶存款投資應計算
人口範圍為：訴願人及其配偶、長子、長女、三子、孫子1人、孫女5人、共計11人，依
92年度財稅資料核計訴願人家庭存款投資明細如下：
（一）訴願人，92年度財稅資料顯示有利息所得1筆計7,752元，以臺灣銀行提供之92年1 月
1 日至同年12月31日1 年期定期存款平均固定利率百分之一點五八一推算，其存款本
金為490,323 元。
（二）訴願人配偶○○○及長子○○○、長女○○○，無存款及投資等相關財稅資料。
（三）訴願人三子○○○，92年度財稅資料顯示有利息所得2 筆計66,959元，以臺灣銀行提
供之92年1 月1 日至同年12月31日1 年期定期存款平均固定利率百分之一點五八一推
算，其存款本金為 4,235,231元。另有投資所得8筆，共計658,360元。
（四）訴願人孫女○○○、○○○、○○○、○○○、○○○及孫子○○○，無財稅資料。
綜上計算，訴願人全戶11人，其全戶存款投資為5,383,914 元，平均每人存款投資489,
447 元，超過法定標準15萬元，此有原處分機關94年4 月9 日列印之92年度財稅原始資
料明細、訴願人全戶戶籍資料影本等附卷可稽。是原處分機關核定自94年3 月起註銷訴
願人低收入戶資格，然為顧及其生活，免因驟然喪失相關福利影響其生計，延長其低收
戶資格至94年6 月止，並以該期間不予核發生活扶助費，自屬有據。
四、至訴願人主張家中只有訴願人及其配偶、長女、孫女○○○共4 人，訴願人長子與三子
結婚後搬出獨立，也有經濟負擔乙節。惟查，訴願人之長子、三子及其子女皆為訴願人
之直系血親，乃家庭財產應計算人口範圍，此為首揭社會救助法第5 條第1 項第2 款定
有明文，是訴願人主張，顯係對法令有所誤解，核無足採。另訴願人主張其三子○○○
的存款及投資並非原處分機關所列之金額乙節，查訴願人三子○○○之存款及投資金額
有前揭原處分機關所列印之92年度財稅原始資料明細可稽，訴願人未有具體事證，徒空
言主張，尚難採信。從而，原處分機關審認訴願人全家人口平均每人存款超過規定，應
自94年 3月起註銷原低收入戶資格，揆諸首揭規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員湯德宗
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 5 月 20 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

臺北市法規查詢系統友善列印功能