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  • 臺北市政府 94.05.19. 府訴字第０九四０五二六一０００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府衛生局
      訴願人因違反醫師法事件，不服原處分機關93年12月7 日北市衛三字第 09338408101號
    行政處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人執業登錄於○○醫院（94年 1月 1日改制為○○醫院婦幼院區），於93年 8月
    1 日至同年10月28日未經報准即擅自於本市大安區○○○路○○段○○巷○○號○○診所（
    ○○聯合門診）執行醫療業務，案經中央健康保險局臺北分局以93年11月10日健保北醫字第
    0932004073號函副知原處分機關。嗣原處分機關以93年11月16日北市衛三字第 09338398701
    號函請訴願人至其中區聯合稽查站陳述說明，並經原處分機關查認訴願人違反醫師法第 8條
    之 2規定，乃依同法第27條規定，以93年12月7 日北市衛三字第09338408101 號行政處分書
    ，處以訴願人新臺幣（以下同）2 萬元罰鍰。上開行政處分書於93年12月9 日送達，訴願人
    不服，於94年1 月6 日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按醫師法第7 條之3 規定：「本法所稱之主管機關：在中央為行政院衛生署；在直轄市
      為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第8 條之2 規定：「醫師執業，應在所
      在地主管機關核准登記之醫療機構為之。但急救、醫療機構間之會診、支援、應邀出診
      或經事先報准者，不在此限。」第27條規定：「違反第8 條第1 項、第2 項、第 8條之
      2 、第9 條、第10條第1 項或第2 項規定者，處新臺幣2 萬元以上10萬元以下罰鍰，並
      令限期改善；屆期未改善者，按次連續處罰。」
      醫療機構設置標準第26條第1 項、第2 項規定：「醫療機構之醫師，除醫療機構間之會
      診、支援外，前往他醫療機構執行業務，應依醫師法第8 條之2 規定經事先報准，始得
      為之。」「前項所稱醫療機構間之會診、支援，指下列情形且未固定排班提供診療者而
      言：一、遇有大量傷病患，需臨時增加醫師人力處理者。二、對於緊急或重症傷病，需
      徵詢其他醫師意見者。」
      臺北市政府90年8 月23日府祕二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
      任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項：......六、本府將下列業務委任本
      府衛生局，以該局名義執行之：......（九）醫師法中有關本府權限事項。......」
    二、本件訴願理由略以：
      臺北市○○醫院以93年7 月14日北市婦幼人字第 09330427400號函同意訴願人自核備日
      起至94年6 月30日止支援○○診所，支援時間為星期三、星期五下午，請查明並撤銷原
      處分。
    三、卷查訴願人於93年8 月1 日至同年10月28日未經事先報准，即於○○診所（○○聯合門
      診）執行醫療業務，此有中央健康保險局臺北分局93年11月10日健保北醫字第09320040
      73號函、原處分機關中區稽查站93年12月3 日16時訪談訴願人之談話紀錄等影本附卷可
      稽；原處分機關所為處分，自屬有據。
    四、至有關訴願人主張有臺北市○○醫院同意函為憑乙節；按「醫師執業，應在所在地主管
      機關核准登記之醫療機構為之。......」「醫療機構之醫師，除醫療機構間之會診、支
      援外，前往他醫療機構執行業務，應依醫師法第8 條之2 規定經事先報准，始得為之。
      」醫師法第 8條之2 及醫療機構設置標準第26條第1 項定有明文；且本案原處分機關核
      准支援其他醫療機構執行業務之期間為93年10月29日至93年12月31日，此並有線上報備
      申請書影本附卷可稽。是本件訴願人自93年 8月1 日至同年10月28日於○○診所（○○
      聯合門診）執行醫療業務時，並未事先向原處分機關報准，違章事證，洵堪認定。訴願
      人執此主張，不足憑採。從而，原處分機關依前揭規定，處以訴願人法定最低額2 萬元
      罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 湯德宗
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   5   月    19   日
                                   市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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