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  • 臺北市政府 94.07.28. 府訴字第０九四一九四二九七００號訴願決定書 訴  願  人：○○股份有限公司
    代  表  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府工務局
      訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關94年 2月21日北市工建字第 09451556300號
    函之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人承造位於本市○○街○○巷○○號之○○建字第 175號建照工程，經原處分機
    關查認其擅自釘木板於路面，損壞道路，違反建築法第68條規定，乃以94年 1月20日北市工
    建字第 09451254900號書函通知訴願人，限於文到 7日內改善，並向本市大安區公所申請複
    查，上開書函於94年 1月24日送達。嗣經原處分機關查認訴願人逾期未改善完成並申請複查
    ，爰依同法第89條規定，以94年 2月21日北市工建字第 09451556300號函通知訴願人略以：
    「主旨：有關 貴公司承造本局核發之92建字第 175號建照工程，施工釘木板於路面造成（
    ○○街○○巷○○號附近）道路損壞，……違反建築法第68條規定，依建築法第89條規定處
    以罰鍰新臺幣 1萬8 千元整，……」，上開處分書於94年 2月23日送達。訴願人不服，於94
    年 3月 1日向本府提起訴願， 4月13日補正訴願程序，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按建築法第 2條第 1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政
      府；在縣（市）為縣（市）政府。」第68條規定：「承造人在建築物施工中，不得損及
      道路、溝渠等公共設施；如必須損壞時，應先申報各該主管機關核准，並規定施工期間
      之維護標準與責任，及損壞原因消失後之修復責任與期限，始得進行該部分工程。
      前項損壞部分，應在損壞原因消失後即予修復。」第89條規定：「違反第63條至69條及
      第84條各條規定之一者，除勒令停工外，並各處承造人、監造人或拆除人 6千元以上 3
      萬元以下罰鍰；其起造人亦有責任時，得處以相同金額之罰鍰。」
      臺北市政府工務局處理違反建築法事件統一裁罰基準：（節略）
      ┌──────────────┬─────────────┐
      │  項        次  │      15      │
      ├──────────────┼─────────────┤
      │違   反   事   件  │違反臺北市建築物施工中妨礙│
      │              │交通及公共安全改善方案及本│
      │              │法第63條至第69條及第84條各│
      │              │條規定之一。       │
      ├──────────────┼─────────────┤
      │法   條   依   據  │第89條          │
      ├─────────┬────┼─────────────┤
      │統一裁罰基準（新臺│分類  │執照內有承造人者     │
      │幣：元）或其他處罰├────┼─────────────┤
      │         │第一次 │處1萬8千元罰鍰，並勒令停工│
      │         │    │。            │
      │         ├────┼─────────────┤
      │         │裁罰對象│承造人、監造人或拆除人  │
      └─────────┴────┴─────────────┘
      臺北市政府93年 2月 2日府工建字第 09303624001號公告：「……公告事項：一、本府
      依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自93年 1月20日起依規定委任本府工務局辦
      理……」
    二、本件訴願理由略以：
    （一）94年 1月12日大安區公所市容查報（查報序號：09401-002122）已於 1月底改善完成
       。
    （二）訴願人公司作業期間適逢農曆春節，於年後94年 2月16日行文大安區公所申請複查，
       並於94年 2月18日由大安區公所發函證實修復完成，而本件罰鍰函卻於94年 2月21日
       發文，相信為時間差所致。訴願人公司已於年前將市容查報內容修復完成，卻因農曆
       春節影響申請複查時程，請體察經營困境，准予免罰。
    三、卷查本件係原處分機關查認訴願人承造工程，擅自釘木板於路面，造成道路損壞，經通
      知限期改善並申請複查，惟訴願人逾期未改善完成並申請複查，乃依法處訴願人新臺幣
      1 萬 8千元罰鍰，此有採證照片 1幀、94年 1月12日第09401-002122號查報案件表及原
      處分機關前開限期改善通知書函等影本在卷可稽；是原處分機關依法處分，自屬有據。
    四、次查原處分機關改善通知書函係 94年 1月24日送達，訴願人應於94年1月31日前改善完
      成並報請複查。惟訴願人遲至94年 2月16日始報請大安區公所複查，此亦為訴願人所自
      承。本件訴願人損壞道路於先，又未依原處分機關給予之寬限期間內改善完成並報請複
      查，違規事證明確，堪予認定。從而，揆諸前揭規定及裁罰基準，原處分並無不合，應
      予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   7   月   28   日
                                   市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起2 個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1 巷1 號）
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