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  • 臺北市政府 94.08.01. 府訴字第０九四一二０五二０００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關94年 2月 5日北市社二字第 0943118
    1600號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      訴願人原為本市低收入戶，因接受本市93年度低收入戶總清查，經本市中山區公所初審
    後列冊以94年 2月 1日北市中社字第 09430242300號函送原處分機關複核，案經原處分機關
    審認訴願人全戶存款（含股票投資）平均每人超過新臺幣（以下同）15萬元，與社會救助法
    第 4條第 1項規定不合，乃以94年 2月 5日北市社二字第 09431181600號函核定原應自94年
     3月起註銷其低收入戶資格，惟為顧及其生活，免因驟然喪失相關福利影響生計，特延長其
    低收入戶資格至94年 6月止，但該期間不予核發生活扶助費。嗣由本市中山區公所以94年 2
    月22日北市中社字第 09430411800號函轉知訴願人審查結果。訴願人不服，於94年 3月10日
    向本府提起訴願， 3月24日補正訴願程式， 3月28日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答
    辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
      籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
      人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
      金額者。……。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。……。
      」第 5條規定：「前條第 1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人
      員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以外
      ，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。前項各款人員有下列情形之一者，不
      列入應計算人口範圍：……二、未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親
      尊親屬。」
      臺北市政府90年8月23日府秘二字第9010798100 號公告：「主旨：公告本府主管業務委
      任事項，並自90年9月1日起生效。……公告事項……四、本府將下列業務委任本府社會
      局，以該局名義執行之：……（三）社會救助法中有關本府權限事項。……」94年 2月
      24日府社二字第09404253100號公告：「主旨：公告本市因應94年1月19日公布修正之社
      會救助法暨93年度低收入戶總清查後有關各類低收入戶資格之存續期間。……公告事項
      ：原為本市低收入戶，經93年度總清查後，其低收入戶資格存續期間依審核結果按以下
      各類別實施：……三、動產及不動產均不符規定者（即全家人口之存款投資平均每人超
      過15萬元及全家人口之土地房屋價值超過500萬元者）自94年3月起註銷其低收入戶資格
      。四、動產或不動產其一不符規定者：准予延續其低收入戶身分至 94年6月止，惟該過
      渡期間僅享學雜費減免、第 5類健保人口加保、托育補助、老人、身心障礙者安置照顧
      等低收入戶相關利，但不予發放生活扶助費。」
      原處分機關94年3月4日北市社二字第 09431983400號公告：「主旨：公告本市94年度最
      低生活費標準暨家庭財產金額。……公告事項：本市94年度最低生活費標準定為每人每
      月13,562元；家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超過15萬元，家
      庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過 500萬元，並自社會救助法修
      正公布生效日起生效。」
    二、本件訴願及補充理由略以：
      訴願人是單親媽媽，獨自扶養 2個國小學童，生活開銷吃緊，雖有房子，但要負擔房貸
      2萬多元，3萬元薪水負擔沉重，若有低收入戶資格之福利，對訴願人小孩補助學雜費及
      午餐費用，訴願人至為感激。訴願人之母親名下之投資，為訴願人之兄長之公司所有，
      訴願人之兄長本身經濟困難，負債多，母親身染癌症，又有殘疾，是由兄弟姐妹負擔母
      親生活，訴願人實際上是經濟困難。
    三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
      為：訴願人及其母親、長子、長女共計 4人，依92年度財稅資料核計，訴願人家庭存款
      投資明細如下：
    （一）訴願人及其長子○○○、長女○○○，依92年度財稅資料顯示，均無任何存款或投資
       。
    （二）訴願人母親○○○，依92年度財稅資料顯示，有投資 1筆計2,640,000 元。
      綜上計算，訴願人全戶4人，其全戶存款投資為2,640,000元，平均每人存款投資為660,
      000元，超過法定標準15萬元，此有94年3月29日列印之92年度財稅原始資料明細及訴願
      人全戶戶籍資料影本等附卷可稽。是原處分機關原應核定自94年 3月起註銷訴願人低收
      入戶資格，然原處分機關為顧及其生活，免因驟然喪失相關福利影響其生計，延長其低
      收入戶身分至94年6月止，俾使其能繼續享領第5類健康保險人口加保等相關福利，但該
      期間不予核發生活扶助費，參諸首揭本府94年2月24日府社二字第09404253100號公告意
      旨，自屬有據。
    四、至訴願人主張其母親身染癌症，又有殘疾，是由兄弟姐妹負擔母親生活，其名下之投資
      ，為訴願人之兄長之公司所有等情。按依前揭社會救助法第5條第1項第 2款規定，直系
      血親應計入家庭人口範圍內，且訴願人並無同條第2項第2款不列入應計算人口範圍之情
      形，是訴願人之主張，自不足採。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不
      合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   8   月   1   日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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