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  • 臺北市政府 94.07.28. 府訴字第０九四一四二三一七００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因低收入戶生活扶助事件，不服原處分機關94年 4月11日北市社二字第 0943308
    4800號函所為之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人接受本市93年度低收入戶總清查，經本市大安區公所初審後函送原處分機關核
    定，案經原處分機關核認訴願人全戶 2人平均每人每月收入新臺幣（以下同） 9,600元，依
    94年度臺北市低收入戶家庭生活扶助標準表規定，核屬第 3類低收入戶，爰以94年 2月 4日
    北市社二字第 09431182300號函核定自94年 3月起依新核定類別核發每月低收入戶家庭生活
    扶助費（即訴願人之身心障礙者生活補助費） 4,000元。嗣本市大安區公所以94年 2月21日
    北市安社字第 09430312102號函轉知訴願人上開審核結果。訴願人不服，於94年 3月21日向
    原處分機關申請改列低收入戶等級，案經原處分機關以94年 4月11日北市社二字第 0943308
    4800號函復訴願人略以：「主旨：有關 臺端……申請改列低收入戶等級乙案，復如說明…
    …說明：……三、……本局依前揭規定重新審核，查 臺端全戶……平均每人每月收入仍核
    列低收入戶第 3類，自94年 3月起按月核發低收入戶生活補助 4,000元（即 1名身心障礙者
    生活補助 4,000元）……」，訴願人猶未甘服，於94年 4月13日向本府提起訴願，並據原處
    分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
      籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
      人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
      金額者。前項所稱最低生活費，由中央、直轄市主管機關參照中央主計機關所公布當地
      區最近 1年平均每人消費支出百分之六十定之，並至少每3年檢討1次；直轄市主管機關
      並應報中央主管機關備查。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定
      之。第1項申請應檢附之文件、審核認定程序等事項之規定，由直轄市、縣（市） 主管
      機關定之。」第 5條之1第1項第1款第1目規定：「第4條第1項所稱家庭總收入，指下列
      各款之總額：一、工作收入，依下列規定計算：（一）依全家人口當年度實際工作收入
      並提供薪資證明核算。無法提出薪資證明者，依最近 1年度之財稅資料所列工作收入核
      算。」第10條第 1項規定：「低收入戶得向戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關申請
      生活扶助。」
      身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第 7條第 1款規定：「生活補助費每月核發標準
      如下：一、列冊低收入戶之極重度、重度及中度身心障礙者每人每月核發新臺幣 7千元
      ；列冊低收入戶之輕度身心障礙者每人每月核發新臺幣 4千元。」
      臺北市政府90年8月23日府秘二字第9010798100 號公告：「主旨：公告本府主管業務委
      任事項，並自90年9月1日起生效。……公告事項：四、本府將下列業務委任本府社會局
      ，以該局名義執行之：……（三）社會救助法中有關本府權限事項。……」
      93年10月13日府社二字第 09306074200號公告：「主旨：公告本市94年度最低生活費標
      準暨低收入戶家庭生活扶助標準表。……公告事項：本市94年度最低生活費標準定為每
      人每月新臺幣13,562元整，低收入戶家庭生活扶助含標準表（如附件）。」
      94年度臺北市低收入戶家庭生活扶助標準表（節略）：
      ┌─────────┬──────────────────┐
      │類別說明     │生活扶助標準說明          │
      ├─────────┼──────────────────┤
      │第 3類      │若家戶內有18歲以下兒童或青少年，每增│
      │全戶平均每人每月總│加1口，該家戶增發5,258元生活扶助費。│
      │收入大於 7,750元，│                  │
      │小於等於10,656元。│                  │
      └─────────┴──────────────────┘
      註 2：家戶內如有身心障礙者或65歲以上老人另發給身心障礙者生活補助費或中低收入
      老人生活津貼。
    二、本件訴願理由略以：
      請原處分機關發給低收入戶生活扶助費4,813元，惟僅發給4,000元，請查明。
    三、卷查本件原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人家庭應計算人口為訴願
      人及其母親，共計 2人，其家庭總收入經原處分機關依訴願人薪資證明及92年度財稅原
      始資料明細核計如下：
    （一）訴願人（48年○○月○○日生），依其勞工保險卡查有投保薪資19,200元，每月收入
       以19,200元列計。
    （二）訴願人母親○○○○（26年○○月○○日生），依92年度財稅資料查無所得。
      綜上，訴願人全戶2人，平均每月家庭總收入 19,200元，平均每人每月收入為 9,600元
      ，此有訴願人家庭應計算人口之全戶戶籍資料查詢結果表、原處分機關第二科市民陳述
      意見紀錄表所附訴願人勞工保險卡及94年 4月28日製表之92年度財稅原始資料明細等影
      本附卷可稽，是原處分機關核列訴願人為第3類低收入戶，自屬有據。
    四、至訴願人主張應發給第2類低收入戶家庭生活扶助費4,813元乙節。按首揭94年度臺北市
      低收入戶家庭生活扶助標準表規定，若低收入戶內有身心障礙者應發給身心障礙者生活
      補助費。次按身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第7條第1款規定，列冊低收入戶之
      輕度身心障礙者每月生活補助費為 4千元。查本案訴願人領有身心障礙手冊（精神障礙
      輕度），且其低收入戶類別核列依據業經認定如前，是訴願人主張，不足採據。從而，
      原處分機關自94年3月起按月核發訴願人第3類低收入戶生活補助費 4千元，揆諸首揭規
      定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   7   月   28   日
                                   市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張富美 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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